吹響脫貧攻堅(jiān)“集結(jié)號(hào)”

——山丹縣推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作側(cè)記

　　一條條平坦寬闊的水泥路通到了家門口，連接了無數(shù)致富心聲；一個(gè)個(gè)實(shí)體公司、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)讓低收入農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)；一個(gè)個(gè)項(xiàng)目讓低收入農(nóng)戶逐步告別貧困，臉上溢滿了幸?！陙?，山丹縣緊緊圍繞全面脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持把扶貧工作放在更加突出位置，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)扶貧、精神扶貧等措施，脫貧攻堅(jiān)工程取得實(shí)效。2018年，山丹縣成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

產(chǎn)業(yè)扶貧鋪富路

　　春節(jié)期間，在山丹縣陳戶鎮(zhèn)寺溝村農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)內(nèi)，當(dāng)?shù)厝罕娬χ跍厥覂?nèi)培育茄辣子等的幼苗，為今春規(guī)模化種植早做準(zhǔn)備。該村依托香菇、蔬菜、林果種植特色富民產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)廣大農(nóng)戶增收致富，村民的口袋富了，笑臉也更燦爛了。

　　“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，培育產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。只有把產(chǎn)業(yè)做起來，貧困戶的日子才能好起來，對(duì)脫貧摘帽才能更有信心。”寺溝村黨支部書記李玉興說。

　　寺溝村的變化，是山丹縣大力培育富民產(chǎn)業(yè)脫貧增收的一個(gè)縮影。去年，縣上堅(jiān)持把培育富民產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)脫貧的有力抓手，連續(xù)8年(2010—2017年)出臺(tái)《山丹縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助實(shí)施意見》等文件，縣財(cái)政每年安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000萬元，為全縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。全縣13個(gè)重點(diǎn)貧困村立足資源稟賦和地域特點(diǎn)，大力扶持肉羊、馬鈴薯、中藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，總結(jié)推廣“村抓一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)、戶建一座種養(yǎng)棚圈、人學(xué)一門致富技能、戶均輸出一個(gè)勞動(dòng)力”的“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，年均共流轉(zhuǎn)土地3萬畝，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社121家、覆蓋貧困戶381戶。同時(shí)，該縣安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3071萬元，集中用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施棚室建設(shè)、住房改造提升、衛(wèi)生廁所改造、“三化”等到戶項(xiàng)目，落實(shí)精準(zhǔn)到戶到人項(xiàng)目70項(xiàng)，全縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到戶率達(dá)84.5%。

就業(yè)扶貧增動(dòng)力

　　開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，幫助79名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，開展精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)1970人；積極開展“扶貧車間”創(chuàng)建和農(nóng)村村級(jí)公益性崗位人員選聘工作，推動(dòng)建檔立卡貧困勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，聘用農(nóng)村公益性崗位人員492人……去年以來，山丹縣發(fā)揮人社部門職能優(yōu)勢(shì)，著力激發(fā)貧困勞動(dòng)者內(nèi)生動(dòng)力，以就業(yè)精準(zhǔn)扶貧助推脫貧攻堅(jiān)突顯成效。

　　該縣開展“送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)”活動(dòng)，大力開發(fā)農(nóng)村公益性崗位實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，通過“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)，組織有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力參加，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和脫貧，持續(xù)推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。出臺(tái)《山丹縣“扶貧車間”認(rèn)定和管理辦法》，認(rèn)定就業(yè)“扶貧車間”建設(shè)6個(gè)，促進(jìn)有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。加大創(chuàng)業(yè)貸款扶持力度，扎實(shí)開展扶貧勞務(wù)協(xié)作，幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)做到“幫扶一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、幸福一村”。截至目前，全縣為492名農(nóng)村困難就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力就業(yè)552人，技能培訓(xùn)5858人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)802人，扶持創(chuàng)業(yè)236人，為236名城鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人員和6戶企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3365萬元，就業(yè)扶貧取得了階段性成果。

精神扶貧提“志氣”

　　“聽了扶貧政策宣講，讓我對(duì)扶貧政策有了更多的了解，在今后的日子里我們?cè)俨荒艿取⒖?、要了，一定要多靠自己的努力徹底脫貧?！标悜翩?zhèn)范營(yíng)村貧困戶劉德漢說。

　　扶貧先扶志，致富先治心。在脫貧攻堅(jiān)工作中，山丹縣深入推進(jìn)“精神扶貧”工作，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、精神雙脫貧，變“輸血”為“造血”，不僅為貧困戶致富奔小康打牢了根基，也為鄉(xiāng)村振興增添了活力。

　　該縣制定下發(fā)《全縣貧困村組織開展“精神扶貧”工程的實(shí)施方案》，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，以調(diào)動(dòng)貧困群眾自主脫貧的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，消除精神貧困，激活內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，重點(diǎn)開展理論宣傳、輿論引導(dǎo)、價(jià)值引領(lǐng)、創(chuàng)建惠民、文藝潤(rùn)心、文化為民、科普培訓(xùn)、人文關(guān)懷“八項(xiàng)行動(dòng)”，做到精神扶貧與物質(zhì)扶貧同步推進(jìn)，為全縣打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打牢精神基礎(chǔ)。

　　與此同時(shí)，該縣深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和“五星文明戶”評(píng)選活動(dòng)，廣泛開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，建制村全部修訂完善了《村規(guī)民約》，全面推行“自治、法治、德治”融合的社會(huì)治理新模式，著力實(shí)施“德治”建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，有效提升了社會(huì)文明程度，補(bǔ)足精準(zhǔn)扶貧的“精神短板”。廣泛開展道德講堂活動(dòng)，用身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人，使群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，推動(dòng)和激發(fā)了群眾參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。積極完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，該縣不斷加大投入力度，大力建設(shè)農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、文化廣場(chǎng)等基層文化設(shè)施，著力提高硬件設(shè)施利用效率和服務(wù)效能，滿足農(nóng)村群眾的文化需求。（翟繼宗）