張掖市第四屆人民代表大會第五次會議隆重開幕

謝又生作政府工作報告 張健主持會議

　　中國張掖網訊 據張掖日報報道 (文/圖 記者 陳露 王晶晶 王將)7月25日，張掖市第四屆人民代表大會第五次會議在張掖賓館會議中心開幕。市長謝又生代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。市人大常委會主任張健主持會議。

　　上午9時，大會在莊嚴的國歌聲中隆重開幕。來自全市各條戰線的人大代表滿懷豪情步入會場，依法履行憲法法律賦予的神圣職責，共同繪就幸福美好金張掖宏偉藍圖。

　　本次會議應出席代表290名，因病因事請假44名，實出席代表246名，符合法定人數。

　　本次大會的執行主席是(按姓名筆劃為序)：王海峰、成廣平、關堯、李潤強、李殿俊、楊成林、楊維俊、張文生、張勇、張健、周元圣、趙立香、趙學忠、趙惠琴(女)、徐雄飛、鐵明鋒、脫興福、閻仲、謝又生、潘衛東。

　　出席大會并在主席臺就座的有：王榮才、于永梅(女)、馬斌、張漢燚(藏族)、王兆美、袁保偉、柴睿、楊喜軍等主席團成員和市政協副主席余鋒、李積英、秦學貴，95876部隊副政委喬宇成，市政府秘書長李宏偉。

　　列席大會并在主席臺就座的有：市委常委、張掖軍分區司令員陳平，市政協副主席何格經、王光寅、鄭茂萍，市政協黨組成員、秘書長候選人鄭生新。

　　在熱烈的掌聲中，市長謝又生走上報告席，代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告分三個部分：2019年和今年以來工作回顧；今年發展主要目標和下一階段工作任務；切實加強政府自身建設。

　　謝又生在報告中說，2019年，是張掖發展歷程中具有特殊意義的一年，習近平總書記親臨張掖視察并作出重要指示，全市廣大干部群眾倍感振奮、備受鼓舞。一年來，在省委省政府和市委堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，以筑牢國家西部生態安全屏障、推動綠色轉型高質量發展為統攬，堅持穩中求進工作總基調，落實高質量發展要求，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，全市呈現出經濟指標大幅進位、生態建設成效顯著、發展后勁明顯增強、改革開放深入推進、各項事業蓬勃發展、社會大局和諧穩定的新局面。一是高質量發展取得明顯成效。全市實現生產總值448.7億元，增長6.5%；固定資產投資增長13.5%；實現社會消費品零售總額190.5億元，增長8.2%；完成一般公共預算收入26.9億元，剔除減稅降費因素增長6.8%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到27465元和14944元，增長8.7%和9%。推進高質量發展11項考核指標中，增速居全省前5位的有7項，其中：社會消費品零售總額位居第一，城鎮居民人均可支配收入、進出口總額位居第二，規上工業增加值位居第三，招商引資到位資金位居第四，地區生產總值、固定資產投資位居第五，綜合考核位居全省第三，獲市州推動高質量發展進步獎，是近年來張掖發展成效最好的一年。二是辦成了一些大事要事。七彩丹霞成功創建為國家5A級旅游景區；張掖地質公園正式獲批“聯合國教科文組織世界地質公園”；張掖智能制造產業園加速發展為中國智能制造產業集群西部中心基地；海升智能溫室成為現代絲路寒旱農業及“一帶一路”國際合作示范項目；新開運“金張掖”號中歐貨運班列；培黎職業學院獲批成立；《一個都不能少》《浴血誓言》《肝膽祁連》等一批影視劇目開機拍攝、播出巡演，數量達歷年之最；大型文旅劇《回道張掖》實現常態化演出。三是部分工作走在了全國全省前列。榮獲國家生態文明建設示范市稱號；入選全國城市黑臭水體治理示范市并獲4億元獎補資金；市域社會治理現代化試點工作經驗在全國推廣；作為全國8個雙擁模范城(縣)之一參加建軍92周年座談會并作經驗交流；全國2019年農家書屋閱讀示范活動、首屆全國物流軍民融合發展論壇、全國“雙創”活動周甘肅省分會場等重大活動在張掖舉行；甘州、臨澤、高臺、民樂先后創建為全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣區、創新型縣等國家級試點(示范)縣區；多個部門單位獲得全國性榮譽或表彰。實施鄉村振興戰略、平安建設考核位列全省第一；被推薦為全省唯一、全國8個候選城市之一，申報國家可持續發展議程創新示范區；全省國土綠化、退役軍人事務、國慶安保誓師大會等6個現場推進會在張掖召開，為歷年最多。

　　謝又生從七個方面回顧了2019年的工作：脫貧攻堅取得決定性成就，生態文明建設取得重大進展，生態產業之路越走越寬，城鄉發展基礎更加堅實，發展活力加快釋放，社會事業取得新進步，政府自身建設進一步加強。今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項決策部署，壓緊靠實各級各部門組織領導、行業管理、醫療保障、物資供應、市場監管、社會管理、輿情管控、作風紀律“八個方面責任”，落實落細各項工作措施，并根據疫情形勢變化，適時調整完善防控措施，全力保障人民群眾生命安全和社會大局穩定。在疫情防控常態化前提下，分產業、分領域研究制定針對性措施辦法，出臺《張掖市應對新冠肺炎疫情支持企業共度難關的政策措施》等一攬子政策，全力促進經濟復蘇。通過全面落實利好政策，各類市場主體及時復工復產復市，保供穩價、農業生產、項目建設、脫貧攻堅、鄉村振興、生態環保等各項工作有序推進，基本民生保障有力，市場預期總體向好，“兩線”作戰取得明顯成效。一季度，獲全省市州推動高質量發展進步獎。上半年，全市地區生產總值增長由負轉正，社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入增速居全省第二位，規上工業增加值增速居全省第三位，應對疫情沖擊成效顯著，經濟復蘇回暖，發展趨穩向好，為我們實現全年目標提振了信心、增強了動力。他指出，2019年和今年以來全市經濟社會發展取得的成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委正確領導、市人大市政協全力支持的結果，更是全市各族人民凝心聚力、苦干實干的結果。

　　謝又生說，做好今年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格按照黨中央國務院決策部署、省委省政府工作安排和市委工作要求，以筑牢國家西部生態安全屏障、推動綠色轉型高質量發展為統攬，在疫情防控常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發展，堅決打好三大攻堅戰，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，全力推動經濟發展、維護社會穩定，確保打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會。今年確定的主要預期目標是：生產總值增長6%，規模以上工業增加值增長7%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預算收入同口徑增長5%，城鎮、農村居民人均可支配收入均增長8%以上，十大生態產業增加值GDP占比達到30%，居民消費價格指數漲幅控制在3.5%以內，單位生產總值能耗、主要污染物排放等約束性指標控制在省上下達指標內，努力完成“十三五”規劃目標任務。

　　謝又生說，綜合研判，實現今年目標難度前所未有。我們將直面風險挑戰，攻堅克難、奮力而為，力爭取得最好結果，同時根據形勢變化適時調整，做到符合實際。全市上下要進一步提振信心，按照“一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保完成”的思路，抓“六保”、促“六穩”，努力在危機中育新機、于變局中開新局，全力推動經濟社會高質量發展。重點抓好七個方面的工作：一要堅決實現全面建成小康社會目標。鞏固脫貧攻堅成果，補齊短板弱項，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。二要筑牢國家西部生態安全屏障。提升祁連山和黑河濕地生態修復與保護成效，堅決打好污染防治攻堅戰，健全完善生態環境保護長效機制。三要推動綠色轉型高質量發展。提升綠色生態農業發展水平，構建新興生態工業格局，增強以全域生態旅游業為龍頭的第三產業發展活力。四要全力抓“六?！贝佟傲€”。推進重大項目建設儲備，堅持不懈促消費擴內需，加快推進科技創新驅動，提高招商引資工作水平。五要加強“兩新一重”建設。加大新型基礎設施建設力度，推進新型城鎮化建設，加快交通水利電力基礎建設。六要持續深化改革開放。積極推進重點領域改革，進一步擴大對外開放。七要切實保障和改善民生。大力發展社會事業，加大基本民生保障力度，加強和創新社會治理。

　　謝又生還就加強政府自身建設作了闡述。他說，我們要在提高政府治理效能上下功夫，以更高站位加強黨的建設，以更實舉措推進依法行政，以更優作風提高政府效能，以更嚴要求深化廉政建設，努力建設人民滿意的服務型政府。

　　謝又生最后表示，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委堅強領導下，迎難而上，銳意進取，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，為譜寫全面建成小康社會、加快建設幸福美好金張掖的時代篇章而努力奮斗！

　　會議審查了張掖市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告；審查了2019年全市財政預算執行情況和2020年全市及市級財政預算草案的報告。

　　列席大會的還有：在張十三屆全國人大代表和省十三屆人大代表，出席市政協四屆四次會議的全體委員，市直機關各部門各單位、中央及省屬駐張單位和市屬企事業單位負責人，縣區監委會主任、法院院長、檢察院檢察長、祁連山林區法院院長、檢察院檢察長，市人大常委會工作部門負責人。

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