每到春夏時節(jié)，行走在張掖大地，滿眼的綠色總讓人心曠神怡。綠水青山就是金山銀山，如今的張掖，生態(tài)建設(shè)已然融入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)中。

　　市第四次黨代會以來，我市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為主線，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護修復、環(huán)境風險防控，大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役取得階段性勝利，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。

繪就最美生態(tài)底色

　　

　　回眸過去五年，生態(tài)張掖碩果累累。

　　五年來，我市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，筑牢守好國家西部重要生態(tài)安全屏障。深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞的沉痛教訓，認真開展祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護修復治理。《祁連山自然保護區(qū)(張掖段)生態(tài)環(huán)境問題整改落實方案》確定重點抓好的8大類34項整改任務已全部完成。原國家環(huán) 保部約談、中央環(huán)保督察反饋、新聞媒體反映和全面自查清理出的179項問題已全部按期完成整改整治任務并通過省級驗收認定，探采礦項目、旅游設(shè)施項目和水電站分類退出工作全部完成。大力實施山水林田湖草沙生態(tài)保護修復、祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理規(guī)劃、“一園四帶”國土綠化造林等重大生態(tài)項目，生態(tài)修復治理取得明顯成效。祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治做法入選貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例，被生態(tài)環(huán)境部總結(jié)為全國自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改整治的“教科書”“博物館”。2019年，張掖創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，2020年，張掖生態(tài)文明體制改革成效第三方評估位居全省第一。

嚴格落實生態(tài)工作責任

　　

　　通過健全完善生態(tài)環(huán)境保護制度機制，生態(tài)環(huán)保工作責任得到全面落實。印發(fā)《張掖市生態(tài)環(huán)境保護工作責任實施細則(試行)》《張掖市生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，以清單的形式明確和靠實了市級各部門生態(tài)環(huán)境保護工作責任，確保生態(tài)環(huán)境保護責任落實到位。成立張掖市生態(tài)環(huán)境保護委員會，全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌指導并協(xié)調(diào)推進全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護重大工作。加強對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求，全面落實“黨政同責、一崗雙責”，建立落實“四書一談”制度，將生態(tài)文明建設(shè)目標、生態(tài)環(huán)境保護工作納入各級領(lǐng)導班子政績考核評價約束性指標，作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。

著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)

　　

　　五年來，我市大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役取得階段性勝利。聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題及薄弱環(huán)節(jié)，強化工作調(diào)度、督促督辦和成效考核，督促全面完成污染防治攻堅戰(zhàn)工作任務。目前，我市污染防治攻堅戰(zhàn)156項重點工作任務和87項考核指標任務已全面完成，污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成效，全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，城區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)四年穩(wěn)定達到國家二級標準。截止今年8月31日，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)208天，優(yōu)良天數(shù)比例85.6%，在全省14個市州中排名第4，綜合指數(shù)改善幅度全省排名第1。全市地表水8個國家級、6個省級考核斷面水質(zhì)均達到Ⅱ類及以上標準。全市土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體安全穩(wěn)定并持續(xù)向好。

持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境改革創(chuàng)新

　　五年來，全市環(huán)評審批“放管服”改革取得積極成效。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，主動服務“六保六穩(wěn)”，持續(xù)深化“分區(qū)域準入+分類別審批+分層級監(jiān)管”改革試點經(jīng)驗，深入推進“四辦”改革，全面實施“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。制定便民利企“環(huán)評辦事不求人”十項服務措施，切實幫助企業(yè)解決環(huán)評卡點問題。改革以來，已為8508個項目辦理了環(huán)評手續(xù)，其中備案類7013個，審批A類404個、B類1091個，82.4%的項目網(wǎng)上備案管理，12.8%的項目取消技術(shù)評審環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了環(huán)評文件質(zhì)量不斷提高，評估類項目大幅減少，環(huán)評時間大幅縮短，企業(yè)負擔大幅減輕，環(huán)評監(jiān)管全面加強的改革效果。

健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制

　　五年來，全市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)在全省率先建成以“一庫八網(wǎng)三平臺”為主要內(nèi)容的“天上看、空中拍、地上查、網(wǎng)上管”天地人一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理平臺，全力推進全市生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管模式改革，建立了對全域生態(tài)環(huán)境問題半小時預警、兩小時處置、兩天核查的執(zhí)法監(jiān)管全程跟蹤督辦工作機制，實現(xiàn)了對全市生態(tài)環(huán)境精細化、無縫隙、全覆蓋的全鏈條監(jiān)管。“張掖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理平臺構(gòu)成‘天眼’守護祁連山”獲評“全國智慧環(huán)保十大創(chuàng)新案例”，榮獲國家版權(quán)局著作權(quán)登記證書。全面深化“6+1”和“三化兩分一強化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式，建立“市級巡查稽查、縣級現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法”的環(huán)境執(zhí)法機制，實現(xiàn)了市級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法巡查、稽查和縣級環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)場執(zhí)法檢查兩個100%全覆蓋。（記者 楊靜文）

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