中國(guó)張掖網(wǎng)高臺(tái)訊 高臺(tái)縣公安局合黎派出所積極探索，主動(dòng)作為，持續(xù)在“建”“實(shí)”“創(chuàng)”“效”四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，形成了以“駐村民警為核心，義警為單元、治安信息員為基礎(chǔ)”的治安網(wǎng)絡(luò)，初步建成“工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問(wèn)題聯(lián)治、治理聯(lián)抓、平安聯(lián)建”的社區(qū)警務(wù)新格局，有效解決了服務(wù)群眾“最后一公里”難題。

　　堅(jiān)持在“建”上求突破，構(gòu)建一支具有區(qū)域特色的義警隊(duì)伍。積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府支持，根據(jù)《高臺(tái)縣公安局義警管理辦法》，嚴(yán)格義警聘任條件，利用轄區(qū)人員密集區(qū)域、時(shí)段，大力宣傳義警選聘工作。通過(guò)自薦報(bào)名、群眾公推、村委會(huì)推薦提名、派出所政審、鎮(zhèn)黨委政府審查、縣局審批等環(huán)節(jié)，在轄區(qū)遴選出了政治可靠、熱愛(ài)警務(wù)工作、熟悉本村情況、掌握社情民意、了解治安狀況、群眾聲望高、有一定文化水平和法律常識(shí)的村民擔(dān)任義警。通過(guò)義警隊(duì)伍建設(shè)，在轄區(qū)內(nèi)組織起了一支有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、甘愿奉獻(xiàn)的能出戰(zhàn)斗力的警務(wù)輔助隊(duì)伍，有效壯大了社會(huì)綜合治理的防范力量。

　　堅(jiān)持在“實(shí)”上下功夫，打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的義警隊(duì)伍。注重培訓(xùn)促提高。嚴(yán)格制定并落實(shí)教育培訓(xùn)制度，對(duì)選聘出的義警，每季度集中培訓(xùn)不少于1次，每月巡查指導(dǎo)不少于1次。重點(diǎn)從義警工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作制度、日常工作內(nèi)容、平臺(tái)錄入上報(bào)規(guī)范等基本方面入手，每次確定一個(gè)培訓(xùn)重點(diǎn)，切實(shí)提高義警能力水平。2022年度，累計(jì)集中培訓(xùn)2次，配合駐村民警調(diào)處矛盾糾紛50余起。立足本職抓落實(shí)。義警圍繞工作職責(zé)，結(jié)合工作情況，詳細(xì)填寫(xiě)《義警工作手冊(cè)》，做到工作有記錄，反饋有依據(jù)，處置有方法。有效行使工作權(quán)限，審核證明材料，提出初審意見(jiàn)，幫助駐村民警準(zhǔn)確掌握情況，助推工作高效辦理。建立機(jī)制求長(zhǎng)效。建立健全績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著、群眾滿(mǎn)意的義警，按照相關(guān)規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并結(jié)合本人意愿下年度繼續(xù)聘用；對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不發(fā)揮作用、評(píng)比名次靠后且通報(bào)后仍不作為的，予以解聘；對(duì)工作中有濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為者，予以解聘，并依照法律程序，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

　　堅(jiān)持在“創(chuàng)”字上出成效，走出一條適合轄區(qū)實(shí)際的義警工作新路徑。堅(jiān)持把作好義警工作作為構(gòu)建“大防控”“大治安”，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要抓手，定思路、建隊(duì)伍、抓重點(diǎn)、求突破，初步探索形成了適合轄區(qū)實(shí)際的五種義警管理模式：一是“駐村民警+義警+行政司法力量”糾紛調(diào)處模式。在村委會(huì)設(shè)置調(diào)解室，做到矛盾糾紛零上交。嚴(yán)格落實(shí)“定崗、定責(zé)、定時(shí)”要求，明確“調(diào)糾紛、搜信息、控案件”職責(zé)，利用每周一、三、五3天時(shí)間，對(duì)本村簡(jiǎn)易的矛盾糾紛進(jìn)行有效化解。對(duì)不能化解的矛盾糾紛及時(shí)反饋警務(wù)區(qū)民警辦理，駐村民警根據(jù)反饋情況，分析爭(zhēng)議焦點(diǎn)、當(dāng)事人情況，充分發(fā)揮義警“人熟、地熟、情況熟、群眾基礎(chǔ)好”的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合鎮(zhèn)司法所，參與處置化解，防止矛盾激化升級(jí)引發(fā)第二次報(bào)警，實(shí)現(xiàn)警力的有效前移和覆蓋。二是“駐村民警+義警+房屋出租人”要素管控模式。義警分社推進(jìn)，深入摸排，深入到村社、建筑工地、內(nèi)部用工單位等入戶(hù)走訪、調(diào)查，清理登記轄區(qū)流動(dòng)人員的基本信息，確保不漏一戶(hù)一人，全面掌握轄區(qū)流動(dòng)人員的居住分布狀況;在摸排的同時(shí)，警務(wù)區(qū)民警、義警加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化責(zé)任，督促?gòu)V大農(nóng)戶(hù)，若有出租房屋，及時(shí)辦理房屋出租登記和暫時(shí)居住手續(xù)。“駐村民警+義警+窗口民警”精準(zhǔn)服務(wù)模式。義警及時(shí)向村民發(fā)放印有義警、警務(wù)區(qū)民警服務(wù)電話、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)宗旨的“便民服務(wù)卡”，竭盡所能，服務(wù)群眾所求，隨時(shí)為民排憂(yōu)解難，為群眾提供個(gè)性化、親情化服務(wù)。針對(duì)群眾在辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)、邊境通行證、護(hù)照簽發(fā)及治安業(yè)務(wù)等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)告知事項(xiàng)辦理流程，有效節(jié)省群眾辦事時(shí)間，當(dāng)好群眾的“便民服務(wù)引導(dǎo)員”，實(shí)現(xiàn)就近、便捷、高效服務(wù)的預(yù)期目的，真正做到讓群眾少跑路、不跑冤枉路、一次性辦結(jié)。“駐村民警+義警+經(jīng)營(yíng)業(yè)主”服務(wù)企業(yè)模式。社區(qū)民警會(huì)同義警，重點(diǎn)對(duì)涉危涉爆單位(場(chǎng)所)的安全出口、疏散通道、應(yīng)急照明燈、消防器材、電氣線路、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案、消防安全管理制度等事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，從源頭上杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，強(qiáng)化消防安全管理崗位責(zé)任意識(shí)，全力確保轄區(qū)消防安全。“駐村民警+義警+轄區(qū)群眾”守護(hù)平安模式。“兩個(gè)微信群”做到工作聯(lián)絡(luò)零障礙，由警務(wù)區(qū)民警、義警組建派出所義警微信群，適時(shí)在微信群開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，警情通報(bào)、工作提醒、社情反饋等工作；由義警組建本村工作微信群，成員為警務(wù)區(qū)民警、義警、村社干部、治保小組及本村村民，有效開(kāi)展防范電信詐騙宣傳、線索搜集、信息采集、警務(wù)咨詢(xún)、收集群眾建議等工作，適時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，教育、幫助和帶領(lǐng)轄區(qū)群眾懂法守法，切實(shí)解決各類(lèi)治安突出問(wèn)題。

　　堅(jiān)持在“效”上有提高，凸顯“警民聯(lián)合”共護(hù)平安的新格局。在義警的積極配合下，2022年度合黎派出所義警協(xié)助民警開(kāi)展戶(hù)口清理60人；解決疑難戶(hù)口4人；化解矛盾糾紛58起；開(kāi)展安全宣傳10余次；轄區(qū)10個(gè)行政村中5個(gè)村實(shí)現(xiàn)了全年“零發(fā)案”。(夏生祥)