“同志,我要申請勞動爭議仲裁,你們誰管呀?”
“大姐,請說說你的訴求?!?/p>
原來,在某公司工作的楊女士上班期間發生了交通事故,被認定為工傷,與公司協商后,提前離崗退養,但公司始終沒有按照約定為其調整工資。一氣之下,楊大姐來到仲裁院尋求幫助。綜合辦公窗口受理了她的申請后,為其指派了法律援助律師,并聯系企業調解組織和鄉鎮(街道)調解組織共同出面,指導勞動爭議雙方進行案前調解。很快,雙方達成了調解協議,公司一次性支付傷殘補助1.6萬元。
這是山丹縣開展勞動爭議仲裁的工作一角,也是張掖市調解仲裁效能建設不斷提速、調解仲裁工作整體升級的典型體現。近年來,全市各級勞動人事爭議仲裁機構共受理勞動爭議案件1555件,調解率、結案率分別達71%和99%,共為1686名勞動者追索勞動報酬、經濟補償、工傷賠付等各項費用4697.16萬元。通過加強機構建設和制度建設,創新“仲裁+X”模式,助力爭議化解提速增效,走出了獨具張掖特色的調解仲裁之路。

加強機構建設,著力夯實組織基礎。張掖市已實現市縣(區)兩級仲裁機構實體化,市縣區全部成立了勞動人事爭議仲裁院,其中市級仲裁院1個,縣區仲裁院6個,建院率達到100%。并培育發展了1個國家級、2個省級、16個市級示范調解組織。同時,實現全市調解仲裁機構(組織)網上、QQ、釘釘群和微信群等信息互聯互通。
全面升級效能,切實優化法治環境。張掖市助推仲裁院標準化升級,目前全市7個仲裁院全部達到“一庭三室”建設標準,市仲裁院被表彰為“全國人社系統優質服務窗口”“省級示范仲裁院”。促進制度體系化升級,先后制定規章制度16項,規范61種文書格式,確保各項工作依法、規范、高效運行;打造仲裁機構效能升級,全面開展定編定員定崗治理,縣區6個仲裁院被省人社廳認定為“省級規范化仲裁院”,占全省認定總數31%。

創新五化建設,不斷完善工作體系。創新基層調解組織建設,建立鄉鎮街道調解組織65個,企業調解組織1413個,組建率分別達100%和87%,就近就簡化解爭議260余件。創建調解組織規范化建設,實現“機構名稱、調解程序、工作職責、行為規范”四統一。創新調解文書規范管理,實行登記受理、調解處理、告知引導、檔案管理、統計報告“五統一”。創新人員隊伍專業化建設,采取赴外培訓、業務輪訓、本級實訓等方式,舉辦培訓班12期,累計培訓960人次,發放材料1200多本。創新宣傳報道常態化建設,組織宣傳活動16余場,發放宣傳單1000余份。
推動四個銜接,全面凝聚工作合力。有效推動調裁銜接流程文書,仲裁審查確認126份;有效推動裁援銜接,與司法部門建立法律援助工作信息,援助群眾65人;有效推動訪裁訴銜接,建立裁決回訪制度,回訪裁決案件319個;有效推動裁審銜接,各級仲裁機構與法院建立裁審機制,組織裁審交流16次,仲裁裁決法院執行率始終保持在93%以上。
各級仲裁機構有效推動“仲裁+N”銜接,與工會建立困難職工查驗通道,聯合開展“派出庭”活動;與勞動監察建立農民工護薪速裁庭,處理農民工欠薪135件;與河西學院法學院聯合建立實習基地,為大學生提供實踐實習。
推廣仲裁信息,全面構建工作新格局。積極推廣“互聯網+調解仲裁”新模式,張掖市緊密依托省、市金保工程或人社綜合服務信息平臺,精心打造“勞動人事爭議調解仲裁服務專區”。今年1至3月份,受理仲裁網上申請16件,基本實現了讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。(武海功)