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找到最大公約數 畫出最大同心圓——張掖市政協縱深推進政協協商向基層延伸工作綜述
來源:張掖市融媒體中心
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2024年01月04日 22:23
山丹縣清泉鎮“小板凳議事廣場”微協商、山丹縣老軍鄉“田間話、地頭語”議事法、高臺縣“有事好商量,共建新長征”基層協商議事品牌、肅南縣“親情團”“一碗奶茶”特色調解法……近年來,市政協堅持把政協協商向基層延伸工作作為破解基層基礎薄弱,加強基層工作力量,充分釋放專門協商機構潛能的重要舉措和有效途徑,精心謀劃推動、主動探索實踐,大力推進“三個機構”建設和“三個力量”下沉,健全完善協商制度機制,積極搭建協商平臺載體,不斷豐富協商內容形式,有序優化協商范圍程序,著力提升協商工作質效,市政協協商向基層延伸工作呈現蓬勃發展態勢。全市共建成鄉鎮(街道)委員工作站65個,村(社區)協商議事室和協商議事會718個,成立委員工作室90個,累計開展協商議事活動3600余場次,幫助群眾辦理和解決惠民實事2700余件,真正走出了一條政協協商與基層協商相銜接、與基層治理相結合的有效路徑。
全市政協系統堅持把黨對政協工作的全面領導作為根本履職原則,始終在同級黨委和政協黨組的領導下推動政協協商向基層延伸工作。市縣區黨委把政協協商向基層延伸納入重要議事日程高位推動落實。市縣區政協及部分鄉鎮(街道)均成立相應的領導機構,建立市、縣區、鄉鎮(街道)、村(社區)四級聯動的組織領導體系,為推動政協協商向基層延伸提供了堅強組織保證。各級政協組織積極協調政府財政部門,加強對協商議事機構建設和協商議事活動提供經費保障,確保基層協商正常運行。
堅持把建立健全工作機制作為推動政協協商向基層延伸工作的重要保障,結合工作實際,研究出臺《關于推進政協協商向基層延伸的工作方案》等,明確全市推進政協協商向基層延伸的工作原則、重點任務、主要形式、協商成果落實等機制,進一步規范基層協商活動。建立聯系包抓工作機制,成立6個聯系包抓小組,由副主席牽頭、各專委會主任和副主任參加,分別對6縣區政協協商向基層延伸工作進行聯系包抓指導,有力推動政協協商向基層延伸工作各項任務落細落實。各縣區政協緊密結合地域特點,不斷探索創新,形成各具特色、富有成效的制度機制,為全面推動政協協商向基層延伸工作提供了有力保障。
堅持把創新協商形式載體作為推動政協協商向基層延伸工作的關鍵環節,鼓勵鄉鎮(街道)、村(社區),因地制宜開展形式多樣、路徑多元的協商議事活動。對涉及面廣、影響大、群眾反映強烈的事項采取會議協商;對主體清楚單一、內容具體明了的事項采取現場協商、溝通協商、樓棟協商、網絡協商等方式開展協商;對一些日常性、臨時性、涉及面較小但群眾有需求的事項,主動聯系群眾,在田間地頭、街頭院落進行隨時協商、“微協商”。在具體工作實踐中,各縣區政協充分發揮政協組織的牽頭指導和統籌協調作用,整合各方力量、集聚各類資源,穩步推進改革創新實踐,探索提煉了許多符合政協定位、符合基層實際、群眾喜聞樂見的協商方式,形成各具特色的協商品牌。甘州區政協將群眾關心的熱點、難點問題從現場搬到建言資政直通車——“委員會客廳”,同步至“一碼通”智慧政協創新融合平臺,通過線上協商的推廣應用,既減輕基層負擔,又增強委員履職的靈活性和實效性。民樂縣積極探索“議事小院”“一線協商”“周五說事日”等協商形式,破解了生態搬遷騰退拆舊、物業管理等難點問題。
堅持把協商選題作為有效開展基層協商的“第一道工序”,秉持“求精不求多,求深不求廣”的協商選題原則,把“切口小、立意高、關聯廣”作為選題標準,從鄉鎮(街道)、村(社區)工作實際出發,通過委員入戶走訪、發放議題征集表、召開座談會等方式,收集、篩選議題并公示,力求協商活動更加精準有效。堅持把調查研究作為規范基層延伸工作的基礎和前提,做到先調研后協商、不調研不協商,把基層協商議事工作做在黨委政府決策之前和決策實施之中。按照“調查研究、活動準備、協商建言、成果報送”四個步驟,提前下發協商主題和內容,讓參與協商的人員商前研究政策規定、明晰協商要點、知曉利益訴求,確保協商更加有的放矢。
同時,按照“出經驗、創特色、樹典型”的總體要求,市、縣區政協積極選樹政協協商向基層延伸工作先進典型,充分發揮典型的示范引領作用,鼓勵引導縣區政協、鄉鎮(街道)積極探索符合本地特點的方法和路徑,進一步推動基層協商工作向縱深發展。近年來,通過實踐探索、典型培樹、經驗推廣等多種方式,培育形成山丹縣陳戶鎮“憂樂連萬家、有事好商量”、高臺縣“黨建引領聚合力共建幸福‘新·安居’”“聚南有約”、肅南縣“網格+阿勒齊(裕固語‘中間人’)”等一批特色鮮明的基層協商議事品牌。通過協商把黨委政府的工作要求轉化為全社會的共識和行動,為基層社會治理找到最大公約數、畫出最大同心圓。(張掖市融媒體中心記者 陳海)