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　　近年來(lái)，張掖市始終把學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》作為保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事來(lái)抓，堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法各項(xiàng)要求，突出制度體系建設(shè)、擴(kuò)面征繳、待遇提高、基金管理和經(jīng)辦服務(wù)等重點(diǎn)工作，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，待遇水平穩(wěn)步提高，基金支撐能力逐步增強(qiáng)，社保服務(wù)不斷優(yōu)化，監(jiān)管體系不斷健全，各項(xiàng)社保工作都取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

社會(huì)保險(xiǎn)制度體系日趨完善

　　社保工作連著千家萬(wàn)戶、事關(guān)民生福祉。

　　緊扣全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)等目標(biāo)，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)了包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五大社會(huì)保險(xiǎn)制度從“廣覆蓋”向“全覆蓋”的轉(zhuǎn)變，社會(huì)保障水平逐步提高，為社會(huì)保障體系更加公平、更可持續(xù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快建立結(jié)構(gòu)完整、重點(diǎn)突出的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的各級(jí)社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行，充分發(fā)揮了社會(huì)保障“安全網(wǎng)”“穩(wěn)定器”作用，托起了廣大人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大

　　“快遞小哥優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，也算是給我們的工作系上了“安全保險(xiǎn)繩。”張掖市某快遞公司負(fù)責(zé)人說(shuō)道。快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，既分散了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又保障了新業(yè)態(tài)從業(yè)人員合法權(quán)益，形成了對(duì)單位和快遞員工的雙方托底保障，促進(jìn)了新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。至目前，全市61家快遞企業(yè)、645名快遞員參加了工傷保險(xiǎn)。

　　持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，全面放開(kāi)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)戶籍限制，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，企業(yè)群眾參保意識(shí)不斷提高，參保擴(kuò)面成效持續(xù)鞏固。健全完善建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參保長(zhǎng)效機(jī)制，積極督促企業(yè)按建筑項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。聚焦斷保人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體，依托信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)摸清參保底數(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)推送式政策宣傳，把更多人納入社保體系。至目前，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保115.65萬(wàn)人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保15.74萬(wàn)人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保6.96萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保67.06萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保14.02萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保10.13萬(wàn)人，綜合參保率達(dá)97%以上。新開(kāi)工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率100%。

社會(huì)保險(xiǎn)改革任務(wù)全面落實(shí)

　　持續(xù)鞏固完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，改革發(fā)展成果更加公平惠及人民群眾。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次，鼓勵(lì)居民多繳多得、長(zhǎng)繳多得。積極推動(dòng)工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算，更好解決“就醫(yī)墊資高、報(bào)銷往返跑”等問(wèn)題。穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度在全市的宣傳實(shí)施工作，為參保群眾提供更加多樣、更有預(yù)期、更加安全的保障。進(jìn)一步暢通養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)渠道，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、職業(yè)年金和退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，保障好參保人員流動(dòng)時(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。推動(dòng)社保繳費(fèi)“統(tǒng)模式”改革，實(shí)現(xiàn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)“一窗通辦”。

社會(huì)保險(xiǎn)保障水平穩(wěn)步提高

　　“到手的養(yǎng)老金一年比一年多！黨和政府對(duì)我們廣大退休人員的親切關(guān)懷，讓我們感受到了實(shí)實(shí)在在的踏實(shí)和幸福。”領(lǐng)到了調(diào)整補(bǔ)發(fā)的養(yǎng)老金，退休老職工楊玉英難掩內(nèi)心的喜悅與激動(dòng)。

　　始終把“保發(fā)放”作為工作的重中之重，堅(jiān)決落實(shí)“不少一分、不漏一人、不晚一天”承諾，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇掛鉤聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)保險(xiǎn)保基本、保生活、保穩(wěn)定等功能有效發(fā)揮。積極貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度。進(jìn)一步暢通資金返還渠道，實(shí)現(xiàn)惠企穩(wěn)崗返還“免申即享”，失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策“不來(lái)即享”。持續(xù)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)助力鄉(xiāng)村振興幫扶政策，做好政府代繳困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作，在兜住兜牢民生底線方面發(fā)揮了積極作用。至目前，共發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇13.12億元、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇10.9億元、工傷保險(xiǎn)待遇0.6億元、失業(yè)保險(xiǎn)待遇0.16億元。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月平均水平分別達(dá)到5749元和2657元，城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金達(dá)到157.43元。

社保基金監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)

　　深化社保基金管理鞏固提升行動(dòng)，結(jié)合人社領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作以及社保領(lǐng)域“一域一重點(diǎn)”集中整治工作，嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)制度”，把好“五個(gè)關(guān)口”，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，研究制定六項(xiàng)內(nèi)控管理制度，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦內(nèi)控管理，風(fēng)險(xiǎn)防控體系不斷健全。充分發(fā)揮全省人社一體化信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，健全社保信息共享機(jī)制，拓寬信息獲取渠道，為信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中控制、事后核查提供數(shù)據(jù)支持。始終保持醫(yī)保基金監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，探索形成醫(yī)保基金監(jiān)管張掖模式，推動(dòng)形成行政檢查、專項(xiàng)治理、飛行檢查、日常監(jiān)管、智能監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”常態(tài)化監(jiān)管體系，累計(jì)追回違規(guī)基金本金及罰款(違約金)6775.42萬(wàn)元。結(jié)合社保領(lǐng)域典型案例，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，加大打擊欺詐騙保的宣傳力度，及時(shí)排查消除各經(jīng)辦崗位及業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入分析社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控面臨的形勢(shì)任務(wù)，不斷強(qiáng)化經(jīng)辦人員法紀(jì)意識(shí)，切實(shí)筑牢社保基金安全思想防線。

社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)能力顯著提升

　　“今天出門急，不小心把社保卡落家里了。大廳工作人員告訴我，只要注冊(cè)了電子社保卡，在家就可以用手機(jī)登錄一鍵查詢，這真是太方便了！”剛參加工作的楊先生想查詢個(gè)人的社保繳費(fèi)情況，不到一分鐘繳費(fèi)明細(xì)便一目了然。

　　積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作的規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)流程，努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)。深化“放管服”改革，深入開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，建立完善人社為民服務(wù)“直通車”，第一時(shí)間回應(yīng)民生訴求，解決群眾難題，辦好暖心實(shí)事。聚焦群眾辦事高頻事項(xiàng)，公布“最多跑一次”高頻服務(wù)事項(xiàng)，全面落實(shí)“三個(gè)全面取消”，最大幅度壓縮辦結(jié)時(shí)限，辦事效率不斷提高。創(chuàng)新經(jīng)辦窗口設(shè)置模式，探索實(shí)行“綜合柜員制”，實(shí)現(xiàn)公共業(yè)務(wù)、待遇業(yè)務(wù)“一窗受理”。建立“以靜默認(rèn)證為主、遠(yuǎn)程自助認(rèn)證為輔、人工認(rèn)證為補(bǔ)充”的資格認(rèn)證體系，有效解決離退休老人生存認(rèn)證難等實(shí)際問(wèn)題。積極推進(jìn)社銀合作服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步鞏固拓寬社銀合作空間，更好滿足人民群眾“就近辦”“多點(diǎn)辦”等服務(wù)需求。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能社保服務(wù)，通過(guò)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在社保領(lǐng)域應(yīng)用，加快推進(jìn)社保信息化建設(shè)，有效發(fā)揮數(shù)字賦能牽引作用。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，積極宣傳推廣電子社保卡功能，引導(dǎo)參保企業(yè)和群眾通過(guò)網(wǎng)上辦理社保業(yè)務(wù)，全面提高公共服務(wù)平臺(tái)使用率，實(shí)現(xiàn)不來(lái)即辦。將業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行電子化掃描存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了“紙質(zhì)檔案＋電子檔案”一體化管理，有效縮短歷史檔案查詢時(shí)長(zhǎng)，更好地為參保群眾提供方便快捷的服務(wù)。

　　民之所盼，政之所向。在新征程上，張掖市將認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，深入推進(jìn)社保制度改革創(chuàng)新，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)惠民政策，兜準(zhǔn)兜牢民生底線，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，全力推進(jìn)全市社保事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。（張掖市社保中心 武強(qiáng)珍 宋洋）