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壓實“四級責任”夯實“基層之治”

張掖日報評論員

　　矛盾糾紛化解重在“及時”、貴在“就地”。我市創新推廣的“四級七天”調解法，更加強調黨的領導、更加彰顯法治思維、更加注重社會參與，是新時代“楓橋經驗”在張掖的具體實踐——

　　有的地方充分發揮網格員作用，把黨組織的觸角延伸到轄區各個角落，保持與轄區群眾的密切聯系，做到“事在網中辦，難在網中解”；有的地方積極推行機關企事業單位與鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織聯建共建，增強及時就地化解矛盾糾紛的能力；有的地方用足用好“三官一師”等法治資源力量，培養了一批“金牌調解員”“金牌普法員”。

　　經過多年探索實踐，“四級七天”調解法已成為基層矛盾糾紛調處化解的“金鑰匙”。在當前社會背景下，社會結構更加多樣、利益訴求更加多元、群眾工作更加復雜，基層治理工作面臨新的形勢和挑戰。如何在基層治理工作中更好推動矛盾糾紛調處及時、就地化解，就必須大力推行“四級七天”調解法，將各級各方面責任靠得更緊、壓得更實，全方位提升矛盾糾紛調解質效。

　　落實落細網格員首調責任，就必須站在源頭理“線頭”，緊盯前端、一線化解。充分調動全市1834名專職網格員積極性，訪千家萬戶、說千言萬語、想千方百計，及時了解群眾心中的操心事、煩心事、揪心事，常態化、全覆蓋排查矛盾糾紛，讓網格員從服務群眾的“神經末梢”變為“感知前哨”。

　　落實落細村(社區)調委會勸調責任，就必須發揮人熟地熟優勢，以情動人、以理服人。充分發揮人熟地熟優勢，通過“嘮生活”“拉家常”等方式，將村規民約、倫理道德、行業規范、法律法規等融入調解過程，用鄉音土話來釋法明理、化解矛盾，用百姓智慧化解百姓矛盾，將矛盾糾紛化解在基層、消弭于萌芽。

　　落實落細鄉鎮(街道)綜治中心聯調促調責任，就必須用好各方資源力量，用心用情、合力攻堅。落實“中心吹哨、部門報到”工作機制，完善鄉鎮(街道)綜治中心牽頭，派出所、司法所、人民法庭等互融共治的多元治理體系，共同研判轄區各類矛盾糾紛，凝聚矛盾糾紛調解合力，真正實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

　　落實落細鄉鎮(街道)黨委政府統調責任，就必須堅持黨建引領基層治理，權威發聲、硬核解紛。始終堅持黨的領導這一最大優勢，秉持人民至上這一至純初心，貫徹系統思維這一重要理念，筑牢基層基礎這一堅實底座，依法依規、高效務實處理突出矛盾糾紛，努力將貼心服務送到群眾心坎，切實讓老百姓感受到公平正義就在身邊。

　　基層治理不是“獨角戲”，而是“大合唱”。真正將新時代“楓橋經驗”在張掖變為群眾看得見、摸得著、感受得到的“實景圖”，不僅僅需要在治理體系之內靠實“四級責任”，更要在治理體系之外全面落實創新運用、宣傳推廣、督考評價等各項機制，更好發揮“四級七天”調解法作用，書寫人民滿意精彩答卷。