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《張掖有種·種天下——國家級玉米種子優勢核心基地改革實踐錄》基地配置篇——

優質基地與優質企業的“共生密碼”

　　4月中旬，凜冽的“倒春寒”尚未結束。清晨7時，甘州區甘浚鎮光明村村民董志紅掃除了拖拉機上積攢半年的浮沉，拽著方向盤跳上拖拉機。“突突”的引擎聲撕破寂靜的曠野，這位和土地打了三十年交道的“莊稼把式”，已經把日歷上的時令節點和每天的天氣預報，當成了春耕啟幕的鼓點。

　　驚蟄后的光明村，高標準農田接連成片，鐵犁劃出的筆直溝線與北斗衛星的導航圖線精準重合，將地膜抻得筆直。智能無人播種機組、北斗衛星精確導航、水肥一體化等現代農業技術已成為該村種業發展的“標配”，世代務農的村民在“種業熔爐”的淬煉下成為了專業“產業工人”。如今的光明村，就靠著這萬畝良田與與時俱進的匠心耕耘，成了當地小有名氣的優質基地。

　　每年春播前的準備工作，早已深深烙進莊稼人的基因。“玉米種植讓咱富了，可走過的溝坎比田里鋪設的滴灌帶還密。”整理著鐵犁上的老舊滴灌帶，董志紅打開了話匣子：“早些年企業走馬燈似地換，要么春播時遲遲不能確定意向，要么秋收后遲遲不能兌付款項。一年365天，心里懸著的秤砣就沒有落地的時候。”

　　轉折始于2022年，張掖市探索推行玉米制種基地競爭性配置改革，用現代化制度“新辦法”催生農業資源配置“新變化”——

　　“攢勁！”

　　談及玉米制種基地競爭性配置改革，甘州區甘浚鎮星光村村民吳明操著濃重的張掖口音感慨道。“政府給政策、企業送技術，咱這‘土飯碗’越端越穩，比外面打工強。”

　　玉米制種基地競爭性配置改革的“核心要義”，藏在開春那場沒有硝煙的“比武招親”里。

　　時針撥回2011年張掖登海種業創立之初，初入張掖，登海種業曾深陷種植面積難以落實、制種基地無序爭奪、種業市場混亂競爭等困境。這些行業亂象，也一度成為外地大型制種企業進駐張掖投資興業的“攔路虎”“絆腳石”。

　　配置機制“何德何能”贏得制種基地和企業的雙重肯定，密鑰藏在配置機制的七步精密程序中——縣(區)農業農村部門發布公告，猶如打開“云端糧倉”的密碼鎖，讓每塊土地的位置、規模、適種品種在陽光下清晰可見；制種企業遞交的申報材料不再是孤立的文件碎片，而是經過縣(區)農業農村部門資格審查、組織評審、結果公示、合同簽訂、監督檢查等維度系統考量后的精準“畫像”。

　　在評審機制的運轉過程中，企業的綜合實力被置于八維天枰的丈量之下——科技創新是研發能力的核心引擎，加工能力是現代農業高質量發展的有力印證，本地營收是企業與土地血脈相融的生動寫照，財力貢獻是產業生態永續發展的源頭活水，品牌價值是“張掖玉米種子”地理標志證明商標代代沉淀的無形豐碑，合同履約是農企共生共贏的信任紐帶，行業自律是種業秩序健康運轉的剛性準繩，基地建設是扎根沃土長效投入的大地印章。

　　“評審環節嚴格遵循全流程閉環管理，通過區農業農村部門組建專業評審小組，按照組織召開評審會、逐企量化評分、匯總評分結果、確定配置面積和區域、形成評審結果的流程進行評審，確保評審結果公正透明。”甘州區農業農村局副局長朱虎介紹道。

　　只有當企業在“八維天枰”中樣樣壓秤出挑，優質基地才能真正“許配”給優勢企業。在這場較量中，從“人生地不熟”的“外鄉客”到“扎根張掖育金種”的“本地郎”，張掖登海種業有限公司的身份轉換軌跡，恰是張掖市玉米制種基地競爭性配置改革的生動注腳。

　　隨著改革的深入推進，張掖登海種業有限公司早已成為張掖制種企業的佼佼者。2024年企業在張掖市落實玉米制種面積3.05萬畝、產種量1400萬公斤、實現產值2.72億元、納稅524.84萬元，同時，張掖登海還積極反哺基地所在村社——2023年4月，協助甘州區沙井鎮東三村修建文化廣場；2023年6月，協助臨澤縣新華鎮新柳村改善水利設施；2022年4月，在河西學院設立登海獎學金……“現在，基地與企業的合作期限保持在5年左右，形成了‘企業+基地+農戶’的長期合作關系，實現了企業與基地的共生共贏。”韓慧說。

　　制度創新的漣漪效應正在顯現。統計顯示，玉米制種基地競爭性配置改革試行三年來，全市玉米制種面積穩定在100萬畝以上，2022至2024年面積分別達到109.48萬畝、123.28萬畝、120.7萬畝，產量分別達到4.65億公斤、5.27億公斤、5.32億公斤，均創造了張掖歷史最好水平；“張掖有種·種天下”品牌價值持續提升，三年審定新品種303個，新增精細化加工線92條，自主營銷種子量躍升至1.36億公斤，全產業鏈產值達110.2億元，較改革前提升62.5%；玉米制種款由“跨年兌”實現“當年清”，帶動24萬農戶增收，2022至2024年張掖市制種玉米畝均畝保收益分別達到3868元、4131元、3945元，全市農村居民人均可支配收入21971元，同比增長7.7%，種業對全市經濟社會發展的支撐作用日益凸顯。

　　當祁連山的雪線消融于暮色，這片承載著中國種業希望的沃野，正通過優質基地資源競爭性配置機制的深層變革，書寫著“藏糧于地、藏糧于技”的中國故事。要想把中國飯碗牢牢端在自己手里，種業發展制度創新是應有之義、更是破題之舉。黨和政府的好政策，治好了農民夜不能寐的“白條焦慮”，也點燃了老百姓發家致富的“金色火種”。“如今莊稼好、收入高，咱老百姓的好日子就像這制種田，一茬更比一茬旺！”談及未來，吳明信心滿滿。(張掖市融媒體中心記者文/ 喬偉 吳玉杰 王鈺 黃學超 圖/殷旭 王將)