新華社北京11月3日電 題：海納百川共揚帆——黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央引領中國高水平對外開放紀實

　　新華社記者

　　中國上海，浦江潮涌，第三屆中國國際進口博覽會大幕拉開。

　　這是新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經(jīng)濟持續(xù)低迷背景下，中國提供的重要國際交流平臺，是中國持續(xù)擴大對外開放的務實有力之舉。

　　“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”黨的十九大向全世界莊嚴宣示，中國將發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，推動形成全面開放新格局。

　　黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬戰(zhàn)略全局，堅持站在歷史正確的一邊，堅定維護和推動經(jīng)濟全球化，踐行開放發(fā)展理念，對外開放取得新的重大成就，奏響了中國與世界交融發(fā)展的新樂章。

　　“中國將堅定不移擴大對外開放”——加快推動形成全面開放新格局，邁向更高水平對外開放新境界

　　這是上海綠地全球商品貿(mào)易港內(nèi)景（7月25日攝）。新華社記者 王翔 攝

　　上海綠地全球商品貿(mào)易港，吸引了70個國家和地區(qū)的176家客商入駐，引進商品8萬余件，國際貿(mào)易年進口額超百億元。

　　國外商品源源不斷進入這里，走向全國各地，進入千家萬戶，進博會溢出的帶動效應充分顯現(xiàn)。

　　前兩屆進博會，實現(xiàn)意向成交額超過1200億美元。第三屆進博會，企業(yè)商業(yè)展展覽面積超過上屆，世界500強參展企業(yè)數(shù)量達到往屆規(guī)模。

　　習近平總書記親自謀劃的進博會，是世界上第一個以進口為主題的國家級展會，是中國主動向世界開放市場的重大舉措，體現(xiàn)了中國支持多邊貿(mào)易體制、推動發(fā)展自由貿(mào)易的一貫立場。

　　“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯！”首屆進博會上，習近平總書記表明了中國堅定不移擴大對外開放的信心和決心。

　　黨的十九大以來，中國新一輪高水平對外開放跑出加速度，展開一幅全面開放新圖景。

　　打造對外開放新平臺，開放的大門越開越大——

　　10月27日，消費者在海南省海口市日月廣場免稅店選購商品。新華社記者 張麗蕓 攝

　　在全國設立21個自貿(mào)試驗區(qū)，改革開放試驗田作用充分顯現(xiàn)；海南自由貿(mào)易港建設總體方案出臺，中國特色自由貿(mào)易港揚帆起航；共建“一帶一路”走深走實，中國同138個國家和30個國際組織簽署200份合作文件，共同開展超過2000個合作項目；外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，跨境電商綜合試驗區(qū)增加到105個……

　　這是9月13日拍攝的海南自由貿(mào)易港建設項目（第三批）集中開工儀式現(xiàn)場。新華社記者 楊冠宇 攝

　　構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，不斷破除體制機制障礙——

　　深化管理體制改革，外商投資法和優(yōu)化營商環(huán)境條例正式施行，取消外資逐案審批制，全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單分別壓減至33條和30條；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，授權(quán)全國所有地級及以上城市開展外商投資企業(yè)注冊登記，通關(guān)便利化水平進一步提升，我國在世界銀行營商環(huán)境排名升至第31位……

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好聯(lián)通國內(nèi)國際市場——

　　2019年8月30日，在中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌儀式上，云南自貿(mào)區(qū)網(wǎng)站啟動。新華社記者 胡超 攝

　　積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，吸引外資能力持續(xù)提升，今年前三季度實際使用外資7188.1億元，同比增長5.2%；貿(mào)易大國地位更加鞏固，前三季度貨物貿(mào)易進出口總值達23.12萬億元，同比增長0.7%，季度進出口總值創(chuàng)出歷史新高……

　　面對世界百年未有之大變局，遭遇經(jīng)濟全球化逆流，應對貿(mào)易摩擦，習近平總書記以“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力、“不畏浮云遮望眼”的視野胸襟，順應時代發(fā)展新要求和人民新期待，領導中國始終高舉開放大旗。

　　更加主動開放，是黨的十九大以來中國對外開放的鮮明姿態(tài)。

　　“實踐證明，過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。”

　　2018年4月，習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表主旨演講，強調(diào)開放是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇。

　　這是通往博鰲亞洲論壇2018年年會主會場的通道（2018年4月7日攝）。新華社記者 郭程 攝

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈加速融合，中國需要通過擴大開放培育國際合作和競爭新優(yōu)勢；

　　進入高質(zhì)量發(fā)展階段，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務更為迫切，中國需要通過擴大開放引進先進要素，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；

　　社會主要矛盾發(fā)生變化，中國需要通過擴大開放增加優(yōu)質(zhì)商品進口，滿足人民美好生活需要，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　“堅持對外開放基本國策”“完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系”“更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”……

　　以習近平同志為核心的黨中央以戰(zhàn)略思維和恢弘視野，深刻闡釋了新時代如何更加積極主動擴大開放的重大命題，明確了開放戰(zhàn)略、開放目標、開放路徑、開放布局。

　　把握歷史大勢，順應時代潮流。

　　第二屆進博會開幕式上，習近平總書記強調(diào)：“中國對外開放是全方位、全領域的，正在加快推動形成全面開放新格局。”

　　2019年11月8日，人們在第二屆進博會諾和諾德展臺參觀。新華社記者 張玉薇 攝

　　更加全面開放，是黨的十九大以來中國對外開放的重要特征。

　　在一次次外交活動中，在一次次國內(nèi)考察調(diào)研時，習近平總書記不斷提出擴大開放的新設想、新舉措，推動實施更大范圍開放。

　　從中西部地區(qū)融入“一帶一路”，到設立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，再到推動粵港澳市場互聯(lián)互通，我國通過加強東西部聯(lián)動發(fā)展，增強區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與高水平對外開放的相互促進，逐步形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

　　今年2月，習近平總書記通過視頻面向全國17萬名干部，動員部署統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作時，專門指出要擴大金融等服務業(yè)對外開放。

　　3月20日，摩根大通證券（中國）有限公司、大韓再保險上海分公司、羅素投資管理（上海）有限公司等五家金融機構(gòu)在上海舉行線上開業(yè)儀式。這是嘉賓在開業(yè)儀式上揭牌。新華社記者 方喆 攝

　　一個月后，5家外資金融機構(gòu)在上海舉行線上開業(yè)儀式；4月1日，取消證券公司外資股比限制；5月7日，簡化境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理要求……

　　幾年來，從擴大金融業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等領域開放，到擴大跨境投資合作，再到拓展資金、人才、科技等領域國際合作，我國加快實施更寬領域開放。

　　黨的十九屆四中全會提出，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。

　　圍繞制度型開放，我國從實際國情出發(fā)，借鑒國際先進經(jīng)驗，完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系，營造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，推動我國對外開放向更深層次拓展。

　　這是9月27日拍攝的浙江自貿(mào)試驗區(qū)綜合服務大廳。新華社發(fā)（張帆 攝）

　　“在更高起點上推進改革開放”——在危機中育先機、于變局中開新局，以更高水平對外開放推動更高質(zhì)量發(fā)展

　　深圳蓮花山，8年前習近平總書記種下的一棵高山榕枝繁葉茂。

　　今年10月，習近平總書記再次來到廣東，出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會。

　　“在更高起點上推進改革開放”——習近平總書記向海內(nèi)外宣示，中國共產(chǎn)黨領導中國人民將繼續(xù)堅定不移走改革開放的道路。

　　以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要經(jīng)驗。

　　習近平總書記深刻指出：“改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。”

　　更高水平開放推動更高起點改革——

　　2019年8月，黨中央作出支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大決策。

　　2020年10月18日，深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單對外發(fā)布。按照黨中央要求，到2025年，深圳將在重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得標志性成果，為全國作出示范。

　　證照“一口受理、并聯(lián)辦理”審批，企業(yè)“套餐式”注銷，進出口商品智慧申報導航，保理公司接入央行企業(yè)征信系統(tǒng)……今年7月，自貿(mào)試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗向全國復制推廣。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，在中央層面，自貿(mào)試驗區(qū)已累計向全國或特定區(qū)域復制推廣了260項制度創(chuàng)新成果；在地方層面，18個自貿(mào)試驗區(qū)已在省級范圍內(nèi)推廣了1151項制度創(chuàng)新成果。

　　更高水平開放為經(jīng)濟發(fā)展注入更強動力——

　　今年4月，國際著名制藥企業(yè)阿斯利康宣布無錫國際生命科學創(chuàng)新園全面啟用，將為海內(nèi)外企業(yè)提供項目落地、創(chuàng)新孵化平臺。同一時期，另一家外資醫(yī)藥企業(yè)諾和諾德在線啟動“中國同創(chuàng)”計劃。

　　跨國公司在華投資地區(qū)總部、研發(fā)中心超過2000家，2019年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資增長25.6%，開放成為促進創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)造活力的重要手段。

　　黨的十九大以來，我國堅持全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，與160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，參加國際組織和多邊機制超過200個，有效對接了國際先進生產(chǎn)力和高端要素。

　　更高水平開放助力構(gòu)建新發(fā)展格局——

　　10月7日，長假臨近尾聲，貴陽火車站迎來旅客返程高峰。這是旅客在貴陽火車站準備出站。新華社記者 陶亮 攝

　　6.37億人次國內(nèi)出游，鐵路、公路、水路、民航日均發(fā)送旅客6211.5萬人次，電影票房近40億元……今年“十一”黃金周的數(shù)據(jù)，顯示了中國巨大消費能力和市場潛力。

　　在海南，免稅店內(nèi)人潮涌動，長假期間離島免稅購物金額達10.4億元，同比增長148.7%。

　　一面是國內(nèi)市場實現(xiàn)復蘇，一面是進口商品銷售火爆，反映了國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的聯(lián)動。

　　推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央科學把握國內(nèi)外發(fā)展大勢作出的戰(zhàn)略決策。

　　國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，意味著我國同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

　　“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。”今年7月，習近平總書記在企業(yè)家座談會上表明了中國在更高水平開放中，不斷增強自身競爭力的決心和信心。

　　“站在歷史正確的一邊”——堅定維護和推動經(jīng)濟全球化，以更加開放的姿態(tài)走向合作共贏的未來

　　10月19日在上海市外高橋港區(qū)拍攝的準備出口歐洲的特斯拉Model 3。新華社記者 王翔 攝

　　今年10月27日，約7000輛中國工廠生產(chǎn)的特斯拉汽車從上海啟程，一個月后將到達比利時澤布呂赫港，銷往德國、法國、意大利等國家。

　　美國品牌，中國制造，出口歐洲……全球疫情仍在蔓延，但各國互聯(lián)互通、合作共贏的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

　　“面對經(jīng)濟全球化大勢，像鴕鳥一樣把頭埋在沙里假裝視而不見，或像堂吉訶德一樣揮舞長矛加以抵制，都違背了歷史規(guī)律。世界退不回彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂。”

　　今年9月，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，以形象的比喻闡明經(jīng)濟全球化是客觀現(xiàn)實和歷史潮流。

　　“我們要站在歷史正確的一邊”——以習近平同志為核心的黨中央站立時代潮頭，堅定不移推動經(jīng)濟全球化。

　　這是彰顯強大韌性的中國貢獻——

　　今年前三季度，中國經(jīng)濟增長年內(nèi)首次實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正；外貿(mào)進出口累計增速年內(nèi)首次迎來轉(zhuǎn)正；吸引外資人民幣、美元累計指標年內(nèi)首次“雙轉(zhuǎn)正”……

　　作為疫情發(fā)生以來第一個恢復增長的主要經(jīng)濟體，中國在疫情防控和經(jīng)濟恢復上都走在世界前列，顯示了強大修復能力和旺盛生機活力。

　　開放的中國，正在世界經(jīng)濟中扮演越來越重要的角色：

　　中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年均在30%以上，位居世界第一；

　　在全球跨境投資持續(xù)低迷背景下，中國持續(xù)成為全球第二大外資流入國；

　　中國擁有4億多中等收入群體，擁有14億人口所形成的超大規(guī)模市場……

　　“中國經(jīng)濟一直以來都是全球增長的重要動力，中國經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康對世界來說十分重要。”國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃如此評價。

　　這是著眼共同發(fā)展的中國行動——

　　新疆阿拉山口，我國距離歐洲最近的鐵路口岸，22條中歐班列可以從這里到達13個國家。今年前三季度，這一口岸進出境中歐班列達3554列，超過去年全年，累計突破1.5萬列。

　　6月5日，滿載防疫物資的“義新歐”中歐班列（義烏-馬德里）在義烏西站啟程，前往西班牙首都馬德里。新華社發(fā)（呂斌 攝）

　　中歐班列被譽為“鋼鐵駝隊”，開辟了歐亞大陸“一帶一路”沿線國家新的陸路運輸和國際貿(mào)易通道。今年10月11日起實施新的鐵路列車運行圖后，中歐班列運行線達到73條。

　　共商共建，共享共贏。

　　數(shù)字見證了共建“一帶一路”成果：中國與沿線國家貨物貿(mào)易累計總額超過7.8萬億美元，對沿線國家直接投資超過1100億美元……

　　加大對“雪中送炭”式的民生項目投資，大力發(fā)展跨境電子商務等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，推動教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生等領域深入交流……黨的十九大以來，我國推出一系列舉措讓“一帶一路”建設不斷走深走實，從總體布局的“大寫意”走向精謹細膩的“工筆畫”。

　　今年6月舉行的“一帶一路”國際合作高級別視頻會議上，習近平總書記發(fā)表書面致辭。

　　“我們愿同合作伙伴一道，把‘一帶一路’打造成團結(jié)應對挑戰(zhàn)的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經(jīng)濟社會恢復的復蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路。”

　　這是體現(xiàn)大道之行的中國擔當——

　　在經(jīng)濟全球化的今天，一個零部件的缺失，將擾亂整個產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　今年上半年，一批跨國車企的生產(chǎn)因疫情中斷。而位于江蘇常熟的奇瑞捷豹路虎中國工廠，自4月下旬恢復生產(chǎn)后，一個月就出口了1000多臺發(fā)動機。

　　“我們的中國工廠率先實現(xiàn)復工復產(chǎn)，是對捷豹路虎全球生產(chǎn)經(jīng)營最有力的支持。”企業(yè)負責人說。

　　穩(wěn)定全球供應鏈，才能穩(wěn)定世界經(jīng)濟。

　　“維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通”——疫情發(fā)生后，習近平總書記在多個會議和不同場合，強調(diào)要確保全球供應鏈開放、穩(wěn)定、安全。

　　“各國應該聯(lián)手加大宏觀政策對沖力度，防止世界經(jīng)濟陷入衰退”——二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會上，中國就主要經(jīng)濟體共同協(xié)調(diào)宏觀政策發(fā)出倡議。

　　全球化的經(jīng)濟，需要全球化的治理。

　　天津自貿(mào)試驗區(qū)東疆片區(qū)內(nèi)的進口車（2018年4月21日攝）。新華社記者 岳月偉 攝

　　從堅定支持多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，到加快建設面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡；從加強與聯(lián)合國交流合作，到在二十國集團、金磚國家等國際平臺積極發(fā)聲……秉持共商共建共享理念，中國推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，中國倡議、中國方案為解決世界難題貢獻了智慧。

　　今年9月，以視頻方式同習近平主席會見時，聯(lián)合國秘書長古特雷斯高度贊賞中國在踐行多邊主義、應對氣候變化、促進可持續(xù)發(fā)展等方面提出的一系列重大倡議和舉措。

　　迎風破浪，攜手共進。黨的十九屆五中全會指出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。

　　面向未來，世界站在一個新的歷史起點上，中國將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

　　在新的征程上，中國與世界各國攜手同行，共同創(chuàng)造美好明天。（記者姜微、趙超、姜琳、劉紅霞、于佳欣、周蕊、王雨蕭）