金秋九月，秋高氣爽。一幅幅人與自然和諧共生的圖景，在張掖大地展現。遠處，祁連山峰巒疊嶂，草木蔥蘢，層林盡染，雪豹、白唇鹿、巖羊等珍稀野生動物頻繁現身，一派原始森林的自然風光。近處，奧林匹克公園、蘆水灣景區、濕地公園、水云鄉生態公園滿目蔥綠，青波蕩漾，鳥鳴啾啾，成人們休閑健身的好去處。“這幾年環境大變樣，曾經的戈壁灘變成了綠浪層疊的林海，遍地都是大小公園，開窗見綠，出門進園，空氣清新，環境舒適。”市民王興蘭所言，也是全市人民的共同心聲。

　　青山環繞，綠水長流，藍天白云，花團錦簇……美好的生態環境便是最普惠的民生福祉，讓每個生活在這座城市里的人幸福感滿滿。

　　黨的十八大以來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，系統推進生態環境整治、修復、治理、監管，全市生態文明建設和生態環境保護工作取得顯著成效。2019年8月，習近平總書記視察甘肅時對祁連山生態保護給予“由亂到治、大見成效”的充分肯定。我市獲評國家生態文明建設示范市，臨澤縣被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，祁連山國家公園體制試點評估排名全國第二，全市生態文明體制改革成效第三方評估位居全省第一。

擔當綠色使命

筑牢國家西部重要生態安全屏障

　　全市上下堅持把深入學習貫徹習近平生態文明思想和黨中央、國務院生態文明建設的決策部署作為重大政治任務，市級領導班子和成員帶頭學習，市委常委會會議、市委理論中心組學習會議、市政府黨組會議和常務會議及時跟進學習，專題研究部署貫徹落實工作，推動習近平生態文明思想往深里走、往心里走、往實里走。市第五次黨代會和市五屆一次人代會確定未來五年“一屏四城五區”發展定位，把筑牢國家西部重要生態安全屏障置于首位、作為前提，建設以“一屏一帶一廊一城”為支撐的生態功能區，讓綠色成為張掖發展的鮮明底色。健全“一把手”生態環境保護履職情況報告制度，全面落實“黨政同責、一崗雙責”和“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”要求，形成黨委領導、政府負責、生態環境部門統一監管、各部門分工落實的工作機制。修訂完善《張掖市生態文明建設目標評價考核辦法》，實行領導干部自然資源資產和環境責任離任審計制度，將生態環境質量改善、目標任務完成及工作履職情況作為領導班子和領導干部政績考核的重要內容，每季度進行調度督查和量化評價，年終進行綜合考核，有力促進各項任務落細落實。在全市人民共同努力下，全面完成祁連山自然保護區(張掖段)179項生態環境問題整改整治任務，并通過省級驗收，礦業權、旅游設施項目分類退出，水電站關停退出，核心區農牧民全部搬遷，整改工作取得明顯成效，生態修復治理邁出重大步伐。祁連山生態環境問題整治做法入選中組部攻堅克難典型案例。徹底整改第一二輪中央環保督察反饋的46項問題、第一輪省級環保督察反饋的35項問題、省生態環境問題警示片披露的6項問題。全面完成祁連山生態環境保護與建設綜合治理、山水林田湖草生態保護修復項目等，近3年全市共爭取生態環境保護方面資金35億元，用于生態環境保護總投入達49.28億元。肅南縣被列為全國生態綜合補償試點縣。編制上報祁連山黑河流域山水林田湖草沙系統修復治理項目二期工程規劃和黃河流域生態保護高質量發展生態修復項目，全省唯一的中央財政支持國土綠化試點示范項目和總投資165億元的全省首個國家儲備林項目總體規劃獲批實施，全省首單8.97億元國家儲備林項目貸款落戶甘州區。

落實河湖長制

全力守護好金張掖的藍天碧水

　　持續實施空氣質量改善行動，頒布實施《張掖市大氣污染防治條例》，整治涉氣“散亂污”企業48家、燃煤鍋爐1120臺、農村炕煙爐煙8.7萬鋪，各類工地“6個100%”抑塵措施合格率達98%。建立機動車排放檢驗和維護閉環管理制度，機動車檢測合格率達82.85%。2021年，城區空氣質量優良天數比率89.3%，較2018年提高6個百分點，主要污染物排放總量完成省上下達指標任務，環境空氣質量連續5年達到國家二級標準。全力做好水生態環境保護，全市供水人口千人以上的飲用水源保護區全部劃定，32處“千噸萬人”鄉鎮集中式飲用水水源保護區規范化建設任務全部完成。建成城市生活污水處理廠6個，全市和縣城生活污水處理率均達98%以上，6個省級及以上工業園區污水實現集中收集處理。全市地表水考核斷面水質均達到Ⅱ類及以上標準，水質優良比例達100%，山丹河水質穩定達到Ⅳ類目標要求，4條黑臭水體全部消除。近3年，全市地表水國家考核斷面水環境質量狀況排名全國前列。扎實推進土壤污染防治，有效防控農用地和建設用地土壤環境風險，完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查，實施土壤修復項目，受污染耕地、污染地塊安全利用率達100%。全力推進廁所、垃圾、風貌“三大革命”，鄉鎮垃圾無害化處理率達100%，廢舊農膜回收、秸稈飼料化、畜禽糞污無害化處理均達85%以上，尾菜綜合處理利用率達81%。

　　加強水資源管理保護，全面實行用水總量控制，2021年用水總量較2018年減少1.31億立方米，灌溉水利用系數達到0.605，用水控制目標任務全面完成。持續深化農業節水，累計推廣高效節水灌溉面積263萬畝，建立各類水肥一體化示范片(區)14個，示范推廣93.7萬畝。強化河湖生態管護，建立市縣鄉村四級河湖長制，1142名河湖長常態化開展巡河護河工作，在全省首創“河長+檢察長”監管機制，構建“河長+”多維監管體系。深入開展河湖“清四亂”、河湖岸線利用、河道采砂、農村人居環境整治等專項行動，劃定171條河流岸線5437公里，動態修訂“一河一策”方案，建立跨界河流聯防聯控機制，流域水生態環境治理成效不斷顯現。有效保障河流生態流量，50座水電站生態環境問題整治綜合評估工作通過市級評審，市級水生態監控平臺對水電站生態流量全覆蓋、全天候、實時在線監控。嚴格落實黑河干流年度水量調度方案，累計向下游輸水253.06億立方米，占來水總量416.67億立方米的60.74%，下游東居延海水域面積達45平方公里。統籌推進水生態治理，實施黑河城區段治理、水系連通等重點水生態治理工程，強化小流域綜合治理，完成全口徑水土流失綜合治理面積6829.2平方公里，營造水土保持林208.97平方公里，水土保持率達74.85%。全省河湖長制考核連續4年獲“優秀”等次。

立足綠色發展

建立健全生態文明制度體系

　　健全完善源頭保護、損害賠償、責任追究等長效生態環境保護機制，嚴格落實自然資源產權與用途管制、生態保護紅線、資源環境節約等制度，持續推進改善全域生態環境質量。建立環境監管“小微權力”清單化管理制度，印發《張掖市實施環境監管“小微權力”清單化管理工作方案》，重點解決油煙污染、畜禽養殖臭氣等事關群眾切身利益的突出環境問題。建立生態環境問題長效監管制度，深化“三化兩分一強化”執法監管模式，建立以縣區月檢查、市級行業主管部門雙月巡查、臺賬化工作、常態化督查為主要內容的“四項監督制度”，健全環境保護行政執法和刑事司法銜接機制，近3年立案查處環境違法行為157起。加快構建現代環境治理體系，深化生態環境“全鏈條”監管模式改革，在全省率先建成以衛星遙感技術運用為主體的“一庫八網三平臺”生態環境信息監控系統，環境監管實現數據超標立即通告、半小時核查、兩小時處置、執法監察全程跟蹤督辦，獲評生態環境部“智慧環保創新案例”。

　　堅定不移走生態優先綠色發展之路，嚴格落實主體功能區戰略，制定《張掖市“三線一單”生態環境分區管控方案》，劃定56個環境管控單元，形成“分區域管控、分類別審批、分層級監管”的全地域生態環境管控體系。3年完成重大建設項目環評手續辦理661個，環保設施項目投資2.48億元。加快產業轉型升級，大力實施生態工業突破發展、全域旅游業提質增效、現代農業升級、數字經濟賦能、會展產業培育發展、現代服務業壯大“六大行動”，加快形成更具競爭力的生態產業格局。2021年，全市十大生態產業增加值占GDP比重38.3%，占比提升10.9%，均排名全省第二。扎實推進碳達峰碳中和工作，完成全省首宗35.1萬畝林業碳匯交易450萬元。加快建設張掖經開區零碳產業園，積極爭創全國碳達峰試點城市、全國“零碳”城市，全面完成省上下達的控制溫室氣體排放任務，“碳達峰碳中和宣傳會”暨中國環境報特約評論員工作會議在張掖召開。

　　張掖大地，走向生態文明新時代；人與自然，開啟和諧共生新篇章。天藍、山綠、水清的“高顏值”，為新時代生態文明建設注入了強勁動力，也匯聚起綠色低碳的全民力量，在持續“增綠”“護藍”的前提下，努力推動經濟社會高質量發展。（張掖市融媒體中心 陳海）