黨的二十大報告中提到，“我們要辦好人民滿意的教育，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平”。

　　“區域經濟發展要立足當前，更要顧及未來。我們要以對歷史高度負責的態度為子孫后代留下兩大資源：一要留下青山綠水和土地資源，給子孫留下發展空間；二要創建優質教育體系，為后代打好發展根基。”今年9月，在甘州區慶祝第38個教師節大會上，區委書記葛永宏的講話引起全場熱烈掌聲。

　　“吃水不忘挖井人，砥礪奮斗育新人。”作為近年來教育事業發生巨大改變的見證者、親歷者，張掖市甘州區一位優秀教師代表說出了心里話。

　　近年來，甘州區堅持教育優先發展戰略，全域推行書香校園、綠色校園、平安校園、智慧校園建設，努力打造“甘有善育”“甘州優學”教育品牌。先后被確定為全國“精準教研、智能研修平臺應用試點縣區”“全國勞動教育實驗區”“全國青少年校園足球‘滿天星’訓練營”，甘州中學被確定為全國科創筑夢助力“雙減”試點單位。

優化布局結構擘畫“甘州善育”新藍圖

　　9月5日，占地43.8畝的甘州區第九幼兒園迎來第一批“小主人”。

　　“原來我們城北片區沒有公辦幼兒園，一直發愁孩子上學的事，新修的九幼真是解了我們的燃眉之急！”看著園舍嶄新、環境優美的幼兒園，家長劉群感慨地說道。

　　2019年是實施“二孩”政策后第一批幼兒入園時間，當時甘州城區只有5所獨立公辦園，“上公辦園難，上民辦園貴”一時成為百姓的“心病”。為有效滿足城區適齡幼兒就近入園需求，從根本上解決幼兒入園難問題，甘州區實施擴大公辦學前教育資源三年計劃，三年來，五、六、七、八、九幼相繼建成使用，增加城區園位2800個，普惠性幼兒園在園人數覆蓋率達到95.1%。與第九幼兒園一墻之隔的張掖三中也已經完成了部分主體結構和基礎工程施工，圖文綜合樓、小學部、風雨操場主體工程正在進行。

　　張掖市第三中學遷建項目規劃用地222.35畝，計劃總投資約2.7億元。學校預設小學教學班36個，初中教學班30個，可滿足3120余名中小學生就讀，1600余名中小學生寄宿。該項目建成后，對優化教育資源配置，可滿足城北片區適齡少年兒童就近入學需求。

　　甘州區許多居民發現，身邊的好學校越來越多，“再也不用為娃娃上學排隊、搖號犯愁了”。

　　同樣，位于城南片區的第十幼兒園、建筑面積5900多平方米的張掖市第二中學教學提升改造項目一期綜合樓正在緊鑼密鼓地施工中。

　　除新規劃建設項目外，甘州老城區學校大多建于20世紀七八十年代，占地面積小、規模小，學校周邊可擴展空間少，一方面班額受限，一方面群眾渴望就近入學，成為全區優化布局調整的“硬骨頭”。

　　“再難也要解決。”為此，甘州區把學校布局調整與城市整體規劃相結合，并與棚戶區改造工程同步實施。如今，在甘州城西，大成學校、思源實驗學校已相繼建成使用，學位基本滿足新城區學生需求，在城東，張掖市第一中學遷至原職教中心校址，投資1680萬元擴建為高標準九年一貫制學校，在城南，南關學校初中部并入育才中學，合并后可容納4000名初中生就讀，在城中，張掖市第四中學打通北門建成開放式公園。

　　優化教育布局結構惠及到的不僅僅是城區，甘州區始終堅持教育布局城鄉一體化，保障城鄉居民平等接受基本公共教育服務的權利，2022年，農村小學教學點學生進一步向鄉鎮中心學校集中，農村初中生全部進入城區初中寄宿制學校就讀，調整撤并農村學校36所，完成17個農村學校薄改和能力提升項目，724名鄉村教師到城區任教，農村初中生全部到城區就讀、農村小學生全部向集鎮聚集，農村學校“一鎮(鄉)一校一園數點”的布局結構調整目標基本實現。

　　近三年，甘州區累計建成投用張掖三中、甘泉街小學和第五、六、七、八、九幼等學校12所，改擴建張掖一中、二中和北街小學、南關幼兒園、民族幼兒園等中小學、幼兒園73所，開工建設十幼、前進小學，城區學位、園位分別增加8395個、8942個，擇校熱、大班額以及入公辦園難、入民辦園貴等問題得到有效破解。推進城區小區配套幼兒園政策落地，37所民辦幼兒園全部提供普惠性服務，目前全區學前教育毛入園率99.52%、義務教育鞏固率100%、高中階段教育毛入學率95.5%，分別高于全國平均指標11.42、4.6、4.1個百分點。

　　職業教育前途廣闊，必須抓起。2019年，甘州區緊抓新興產業發展機遇，將優化產業結構和發展職業教育緊密結合，在張掖市智能制造產業園建設張掖市職教中心新校區。2020年9月，張掖市職教中心新校區迎來了首批學生開學入住。新校區占地400畝，建筑面積12.8萬平方米，總投資6.39億元，由教學培訓、體育運動、生活服務、水景文化、休閑讀書五個功能區組成，建有圖文綜合樓、教學樓、實訓樓、培訓樓、學生公寓、體育館、餐廳等20幢主要建筑和400米標準運動場，綠化面積6.8萬平方米，可容納6000名學生就讀，年培訓規模2萬人次。同時，甘州區積極促進職業教育集團化發展，依托山丹培黎職業學院、華為學院和新區智能產業園等資源，精心設置特色專業，近3年職教中心年入學人數由938人增長到1600人，就業率達100%，實現了把學校建在產業園，把學科建在產業鏈。

　　“隨著布局調整逐步完善，全區教育資源更加優化，孩子有了更多選擇空間，擇校現象得到緩解。”甘州區教育局局長李金銘說。

堅持“五個優先”點燃“甘州優學”新引擎

　　“土地再金貴，也要優先保障教育。”2020年5月，甘州區委書記葛永宏在西街小學實地調研時強調，教育是民生之本，事關千家萬戶，城市發展不能只顧經濟效益，還要兼顧社會效益。甘州區在西街小學西北面投入1900萬元搬遷96戶，原定于拆遷后修建商業住宅樓的9.8畝土地，劃撥學校用于西街小學的改擴建，同時投入2600萬元修建一棟高標準綜合樓，增加學位1620個，學校占地面積從8.1畝增加至18.9畝。一串串數字變化背后是甘州區“優先滿足教育用地”的真實寫照。

　　“再窮不能窮教育，再緊不能緊教育”。2020年8月，《甘州區優先發展教育事業的意見》出臺，首次以區委的名義提出優先保障教育投入、優先保障教育用地、優先解決教育問題、優先配置教育資源、優先加強教育力量的“五個優先”發展理念。

　　據甘州區財政局局長華軍介紹，在地方財政困難的情況下，區級財政累計支出一般公共預算教育經費30.54億元，占總支出的20.64%，3年投入教育基礎設施建設的支出幾乎是前10年的總和，實現了“兩個只增不減”。同時，甘州區累計投入600多萬元表彰獎勵教育系統先進集體和450名先進個人，投入100多萬元解決學校暖氣費、基礎設施改造等問題。

　　在新建學校和改擴建學校項目實施過程中，甘州區優先滿足教育用地，將北街小學、西街小學、民族幼兒園等老城區學校周邊拆除騰退土地全部用于校園改擴建，累計提供城市教育用地657畝，新建校舍16.6萬平方米，新增綠化面積17萬平方米。優先解決教育問題，堅持“一校(園)一方案”，解決校園安保校醫緊缺、農村學校采暖費用不足等實事100多件，全面落實夫妻雙方一方、單親女教師進城任教和城鄉教師健康體檢等政策。打通職稱晉升堵點，70名優秀教師享受區內高中級職稱待遇，極大調動了教師工作積極性。優先配置教育資源，高標準綠化美化亮化校園周邊道路56條，打通周邊斷頭路23條、改造提升背街小巷22條，建成標準化運動場16個、改建學校食堂10個、改造鍋爐29個、新(改)建廁所18個，為廣大師生營造更加舒心的工作學習環境。優先加強教育力量。建立緊缺學科教師需求動態配置機制，采取公開招錄、跨縣域選聘等方式招考教師265名，引進急需人才30名，建立名師工作室42個，培育特級教師2人、“隴原名師”5人，5人獲得省級“園丁獎”，高素質教師隊伍不斷壯大。

　　“我是2003年參加工作，2014年評聘中級職稱，2018年又趕上了新一輪職稱改革破格評聘高級職稱，非常幸運地乘上了職稱評聘的春風，也讓我們青年教師工作動力更足。”甘州區金安苑學校教師王鐵軍說道。

　　圍繞教師職稱評聘突出問題，甘州區深化職稱改革，建立“重師德、重實績、重貢獻”的職稱評聘機制，在原有基礎上，每年拿出30個名額，對已取得初級、中級和高級職稱資格但未聘用的教師，根據日常表現、道德品質、工作業績等進行綜合評定，擇優確定部分教師聘用到相應崗位，先后設立了“質量獎”“名師獎”“師德模范獎”等獎勵項目，3年來對優秀教師獎勵累計達600多萬元，讓奮斗者實實在在得到好處。

推進“四個校園”建設提升教育品質

　　滿足老百姓對優質教育的需求，關鍵在于提升學校的特色發展和品牌效應。甘州區以綠色校園、書香校園、智慧校園、平安校園建設為區域教育發展注入了新活力。

　　在甘州區上秦鎮中心學校，校園內每一棵樹、每一株花都擁有專屬樹牌花牌，同時還印制二維碼融入了科普元素，讓學生寓教于樂。

　　這是甘州區積極開展全區校園綠化提升和星級創建行動所帶來的成果，近年來，甘州區加大校園及周邊造林綠化力度，采取見縫插綠、立體植綠等方式，年內將60%以上學校創建為綠色學校，精心打造綠樹成蔭、繁花似錦、碧草如茵的園林式校園。至目前，全區中小學生均綠化面積分別達15.25、10.75平方米，已創建國家級綠色校園1所，省級綠色校園6所，市級綠色校園11所。

　　每年4月23日的“世界讀書日”，甘州校園里有這樣特殊的一幕：學生不帶書包、不按課表上課，可以自由選擇讀名著、看影片、編小報、講故事，這也是甘州區書香校園建設的一項舉措。

　　甘州區勞動街小學校長鄭飛說：“現在每個班級都有一個流動書吧，孩子們課余時間還會互相比較班里圖書的數量。”

　　同時，書香校園建設為“雙減”注入新動力，各學校積極探索群文閱讀，著力推行大單元小主題閱讀活動，著力削減學生重復、無效作業時間，保證學生每天不少于1小時的閱讀時間。

　　甘州區充分利用校園內墻面、走廊、亭臺、宣傳欄等資源，將國學經典、名人名言、英雄事跡和優秀文化植入校園，開放式圖書室、閱覽室實現全覆蓋，中小學生均圖書分別達39、35冊，創建“十佳書香校園”46所。

　　在思源實驗學校“未來教室”里，特級教師馬海霞正在給一年級學生上“10以內的加減法”，同步在線學習的還有遠在38公里外的花寨鄉中心學校學生，作為省級智慧校園標桿校，思源實驗學校通過網絡實現資源的共建共享，成就了一大批農村學校骨干教師。

　　“甘州區推進的‘智慧校園’建設，通過信息化消除城鄉數字鴻溝，讓城鄉孩子共享優質資源，如今城鄉聯校網教、聯班網學、遠程上課、遠程評課等已經成為常態。”思源實驗學校黨支部書記繆自軍介紹說。

　　近年來，甘州區全面推進城鄉聯校網教、聯班網學等數字化學校建設，大力推廣“名師空中課堂”等智慧課堂，建成高標準精品互動錄播教室45間、云教室12間、“少年硅谷”創客教室18間，配備了人工智能機器人20臺，建成AI外教雙師課堂1間，電子書包教室12間，被確定為市級“智慧教育示范區”，創建省級“智慧教育標桿校”1所、市級2所。

　　在平安校園建設方面，甘州區深入推進“人防、物防、技防、心防”四位一體校園安全防范體系建設，招聘校園安保人員40多名、寄宿制生活指導教師123名，學校食堂視頻監控全部接入“隴上食安”智慧管理平臺，校園視頻監控100%接入公安網絡系統，校園安全更有保障。

深化教育改革賦能教育提質增效

　　“現在作業量減少了，我們有了更多時間做自己喜歡的事。”甘州區育才中學學生李文嫣的假期生活過得很充實，除了完成作業外，她還給自己安排了繪畫、跳舞和手工等自己感興趣的活動。

　　在“雙減”政策落地后的第一個假期，往常“車水馬龍”的各學科類培訓機構，如今空無一人。“學科類培訓停辦以后，孩子們會有更多的時間來學習特長，我們按照教育主管部門要求，嚴格管理、規范辦學，決不給孩子們過重的負擔。”甘州區某藝術教育中心負責人張曉琴告訴記者。

　　“雙減”政策落地前，甘州區已審批校外培訓機構176所，其中，學科類培訓機構111所。政策實施后，停辦40所，申請轉型為藝術類培訓機構50所，據不完全統計，有3萬余名學生在各培訓機構參加不同時段的特長培訓。

　　如今，甘州區中小學全面開展“5+2”課后服務，實現“所有義務教育階段學校全覆蓋，有需要的學生全覆蓋”。課后服務重點開設作業輔導、室外活動、興趣社團等項目，有效破解了學校放學后、家長下班前中小學生無人看管、學生作業輔導難度大、成本高的社會性難題。

　　在體制機制方面，甘州區嚴格落實教師資格準入、注冊、考評、退出制度和校長選拔任用制、任期目標責任制，健全中小學教師工資長效聯動機制，中小學教師績效工資總量和班主任津貼標準逐年提高，遴選20名督學分責任區駐點“掛牌”督導68所校園教育教學工作，推動教學質量穩步提升，深化中小學教師“區管校聘”管理改革，嚴格落實學校用人自主權，完善教師交流輪崗機制，健全中小學黨組織領導的校長負責制，配備中小學黨組織書記44名，激發高質量發展的動力活力。

　　同時，甘州區發揮優質學校資源優勢，實施城鄉學校抱團發展計劃，加大教育對外交流力度，建立校與校之間教師交流互通機制，拓展教育資源。積極探索“3+2”幼小一體五年制辦學模式(幼兒園3年加小學一、二年級2年)，推進義務教育學校校長教師交流輪崗，凝集優秀人力資源，深入推進支教、走教、援教等輪崗交流活動，整合信息資源，建立市場主導、多元共建共享的信息化教育資源和服務供給模式，帶動教與學方式深刻變革。(白梅薇)