張掖市把優化營商環境作為助推經濟高質量發展的重要舉措，深入實施營商環境對標提升三年行動，全力推動各項政策落地落實，張掖市營商環境持續改善，市場活力進一步激發。去年，張掖市新設立各類市場主體同比增長11.16%，落實省外招商引資到位資金同比增長23.75%，連續獲三、四季度省政府高質量發展“進步獎”，高質量發展基礎進一步夯實。

　　打通“卡點”，企業辦事更加高效便捷。持續推動涉企政務服務事項減環節、減時限、減流程、減材料，辦理建筑許可平均耗時由41小時減至32小時，高低壓用電辦電時間分別由6天、1天減至5天、0.5天，用水用氣辦理環節分別由3個和6個減至1個、材料壓減為1份，登記財產辦理環節和時間分別由4個、2天減至2個、0.5天。企業開辦實現免費刻章，市場主體登記、社保登記、公章刻制、發票申領等事項一窗通辦。新開辦企業申領Ukey和發票可通過電子稅務局申領并郵寄領取，無需到稅務大廳辦理，230項涉稅業務全部實現“全程網辦”。

　　破解“難點”，政務服務能力明顯提升。數字政府建設水平不斷提升。依托全省一體化政務服務平臺，對張掖市32410項依申請和除主動服務類的公共服務事項各項指標進行優化完善。張掖市政務服務事項網辦率達98.15%，全程網辦率達97.35%，平均跑動次數0.09天，承諾時限壓縮比82.22%。線上線下融合度不斷加深。新版“甘快辦”APP張掖子站同步上線，市縣區政務大廳的277個智能化設備與數字政府平臺對接完成，在張掖市各鄉鎮政務服務便民中心投入103臺自助終端，接入人社、公積金等高頻事項40余項，政務服務網“好差評”累計評價250萬次，好評率達100%。標準化、規范化、便利化水平不斷提升。市縣區政務大廳普遍設立“跨省通辦”“省內通辦”“一件事一次辦”“老年人服務”“招商引資”和“辦不成事反映窗口”等綜合窗口。梳理“一件事一次辦”場景化套餐服務事項65項，辦件時間從原來的平均48.78日減少到5.49日，壓縮88%以上；平均材料數從11.4件減少到9.6件，壓縮15%以上。

　　疏通“堵點”，要素保障水平持續加強。獲得信貸方面，全面落實支持民營和小微企業發展金融政策措施，全市中小微企業貸款余額357.35億元，比去年初凈增36.46億元，同比增長11.37%；普惠型小微企業貸款平均利率5.66%，同比下降0.42個百分點；全面實施普惠降費讓利政策，引導政府性融資擔保機構將平均擔保費率降至1%以下，減輕企業融資負擔。土地保障方面，堅持土地要素跟著項目走和節約集約用地總體要求，優化建設用地審批程序， (轉二版)(接一版)加快項目預審選址、規劃許可、用地審批、土地供應等手續辦理速度，做到“即來即辦、快審快批”；經濟技術開發區開展“標準地”出讓土地7宗，面積79.05公頃。人力資源方面，舉辦各類招聘活動184場，發布就業崗位信息5.7萬個，初步達成就業意向8636人；采取“線上招聘+直播帶崗”相結合的形式，開展“直播帶崗”活動182場次，觀看人數達到62萬人次；加強用工管理，勞動用工管理日常監督檢查覆蓋率達100%；受理欠薪案件線索4931件，為4602名勞動者追付工資6181萬元。科技創新方面，入庫科技型中小企業10批282家，認定省級科技創新型企業46家總數達到104家，認定高新技術企業3批54家總數達到155家；深入實施“揭榜掛帥”科研機制，加強科技成果管理，制定《張掖市科技成果登記辦法(試行)》，登記科技成果165項，完成技術合同成交金額38.54億元。

　　清除“盲點”，涉企政策效應不斷放大。全面推廣使用涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統使用，打通企業知曉和使用惠企政策“最后一公里”，全市“不來即享”服務系統注冊企業超2.27萬戶，占系統應注冊企業總數(32192戶)的70.6%，注冊進度居全省第2位。培育認定國家、省、市級中小企業公共服務示范平臺32家、小型微型企業創業創新基地20家，全年服務平臺服務中小企業超9000家。推動涉企糾紛源頭預防，研究出臺了《民營企業常見法律風險防范指引手冊》，幫助企業提高依法經營管理水平。

　　打造“高點”，市場環境不斷優化。聚力開展全國社會信用體系建設示范區創建，加強信用信息歸集共享，深入推廣信用承諾制度，營造誠實守信的社會信用環境。全面推進“信用風險分類+雙隨機”智慧監管的靶向抽查和精準監管，實現監管工作既“無處不在”又“無事不擾”，全市共制定部門聯合和部門內雙隨機抽查計劃536個，完成檢查991個，實施差異化檢查8484戶。全面推進公共資源交易改革，制定印發公共資源交易監督管理、信用管理、遠程異地評標等五項辦法，全面升級市縣兩級平臺場地設施，全力打造一流交易環境，助推全市經濟發展提質增效。(韓書理 宋舜昌)