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以文塑旅 以旅彰文——張掖市文旅產業深度融合發展綜述
來源:張掖市融媒體中心
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2023年04月26日 17:19
春暖花開,滿城芬芳。漫步在張掖市各景區、公園,處處涌動著文旅產業千帆競發、異彩紛呈的汩汩春潮,讓人驚喜、令人贊嘆。
全市4A級以上景區由5家增至20家,增長4倍;
全市旅游接待人次由300萬人次增至4200萬人次,增長14倍;
全市旅游綜合收入由26.16億元增至279.06億元,增長近11倍;
全市5A級景區、世界地質公園從無到有,國際旅游目的地建設實現重大突破;
成功創建為國家公共文化服務體系示范區、全國旅游標準化示范城市,被文化和旅游部列為全國文化和旅游消費試點城市、文化和旅游市場信用經濟發展試點城市……
近年來,張掖市深入貫徹落實黨的十八大、十九大、二十大精神,在習近平總書記系列重要講話精神和對甘肅重要指示要求的引領下,堅持綠色發展理念和“以文塑旅、以旅彰文”主基調,把文化旅游放在優先發展的戰略位置,把文旅融合作為高質量發展的主要途徑,不斷壯大產業規模,持續優化產業結構,不斷豐富業態布局,著力彰顯文化自信,文化旅游業由弱變強,成為張掖經濟社會發展的支柱產業和全國、全省文旅頭部企業投資沃土,帶動了張掖從“投資拉動消費”到“消費帶動投資”、從觀光旅游向休閑度假旅游、從旅游過境地向全域旅游目的地的華麗轉身、精彩嬗變。
聚集文旅產業發展強勁動力
張掖市上下圍繞發展大旅游、建設大市場,實施項目驅動戰略,對規劃到位、前景廣闊的文旅開發項目,采取政府強力介入、政府先行投入、邊建設邊招商、先建設再招商的模式快速推進。注冊旅游文化投資開發公司14家,組建成立市山水文體旅游集團,搭建全省最大的文化旅游產業投融資平臺,引導和撬動文旅產業大投資和大開發,吸引省公航旅集團、省文旅集團等一批文旅頭部企業投資張掖、興業張掖。2012年到2021年,張掖市文旅產業增加值從3.78億元上升到23.81億元,占GDP比重從1.31%增長至4.5%。特別是2019年全市游客接待量突破4000萬人次,達到4239.95萬人次,旅游綜合收入279.06億元,同比分別增長33.42%和34.86%,全市文化和旅游產業增加值達23.96億元,同比增長13.9%,高于國內生產總值增幅7.4個百分點。
鼓勵扶持特色中小微型文旅企業發展壯大,形成了大中小微并舉、競相蓬勃發展的文旅發展“張掖模式”,文旅企業從403個增加到2467個,比2012年增加了400%以上,產業從業人數從6328人增加到16726人。同時,以《張掖市全域旅游發展規劃》為引領,以《張掖市全域旅游提質增效三年行動方案(2022-2024年)》為抓手,著力構建“一個龍頭景區、兩個示范區、三條大廊道、四個增長極”的全域旅游發展新格局,促進全域旅游不斷提質增效。整合優化自2012年以來8項文化旅游支持政策,制定出臺《張掖市支持文化旅游產業發展若干措施》,全面落實“引資入張”“引客入張”等13個方面刺激政策,大力支持全域旅游產業發展。
項目引領文旅產業高質量發展
始終堅持把項目開發建設作為文旅高質量發展的基礎性工作抓緊抓實,全市重點文旅項目固定資產投資保持在每年20億元以上。完成投資29億元,建成市級“三館”、張掖絲綢之路文化藝術中心等63個重點公共文化項目;張掖賓館、甘州府城、丹霞快速通道等上百個大型文旅項目先后完成投資180多億元;七彩鎮、張掖國際露營基地、屋蘭古鎮等一批億元項目全面落地;張掖游客集散中心、丹霞地質博物館、濕地博物館等200多個千萬元級重大文旅項目先后投入運營;張掖丹霞大景區成功創建為國家5A級旅游景區和世界地質公園;甘浚丹霞小鎮、平山湖大峽谷、張掖國家沙漠體育公園、蘆水灣國家級旅游度假區創建、七彩丹霞·流沙河景區文化旅游集散中心等重點文化旅游基礎設施提質升級,高品位旅游景區及公共文化服務設施集群已然形成。同時開發建成七彩鎮、喀爾喀小鎮等一批新型文旅功能區,甘州巷子、張掖老街等18條旅游特色街區實現常態化運營,七彩丹霞、丹霞口文旅小鎮、屋蘭古鎮、馬蹄寺等景區實現演藝節目常態化演出,公航旅自駕游露營基地等10個自駕游營地搭建了張掖自駕游主體脈絡,張掖綜合旅游目的地品牌形象和吸引力持續提升。
一批批精品項目不僅夯實了張掖文旅產業發展基礎,還打造了文旅行業地標,使文旅產業帶動性越來越強,成為新時代鄉村振興的重要支撐,農旅融合形成“七大”鄉村旅游發展示范形態和五條鄉村旅游示范帶,全市共建成全省鄉村旅游示范縣1個、全國鄉村旅游重點村5家、中國鄉村旅游模范村2個、中國最美休閑鄉村5個、省級鄉村旅游示范村31個、省級文旅振興鄉村旅游樣板村5個,成功評定中國丙級民宿2個,建成一大批特色旅游村鎮和星級農(牧)家樂,鄉村旅游接待人次占全市旅游接待量的半壁江山。
文旅賦能構建“文旅+”融合式發展體系
堅持以推進旅游文化體育醫養會展融合發展為統攬,加快構建“文旅+”融合式發展的經濟體系,文化旅游、戶外運動旅游、鄉村旅游、紅色旅游、自駕旅游和康養、研學、冬春季旅游等產品業態不斷創新。中國·張掖汽車拉力錦標賽、全球商學院絲綢之路智慧精英挑戰賽等20多項全國知名戶外賽事活動成功舉辦;第十屆全國地市級文化館“百館聯動”、第八屆文化和旅游融合創新論壇、“文化和自然遺產日”甘肅省宣傳展示主會場系列活動、“百城百場”文化旅游交流活動拉開會展旅游大幕;《肝膽祁連》《民樂情》《裕固族姑娘就是我》《甘州樂舞》等精品劇目入蘭進京展演榮獲大獎;《隴原英雄傳》《愛在零緯度》《祁連山下》等影視劇目入選國家優秀展播劇和推薦影片全國上映;《回道張掖》《張國臂掖》《阿蘭拉格達》等實景劇目填補張掖主題夜游的空白;烏江稻漁共生、鴨暖農業休閑、清泉如意花海樹立農旅融合新標桿;高臺烈士陵園、血戰高臺場景復原地、臨澤縣梨園口戰役紀念館入選“建黨百年紅色旅游百條精品線路”,激活張掖紅色旅游內生動力;蘆水灣國家級旅游度假區、臨澤縣丹霞生態康養谷、民樂現代絲路田園綜合體等文旅康養產業集群初具規模;在全省范圍率先提出以打造樂餐、樂居、樂行、樂游、樂購、樂享為主的“金張掖·六樂”產業閉環系統。建成1個國家級文化產業園、7個市級文化產業園區、9個休閑農業園、20多個旅游文化特色街區,9家“文化集市”固定經營點和10家“文化集市”生產基地。制定印發《張掖市文化旅游產業鏈發展實施方案》等指導性文件,文旅賦能、產業聯動,構建以完善產業鏈條、優化產業結構、擴大產業規模、發揮聚集效應為抓手的發展體系,依托游購娛吃住行文旅六大要素,形成“6+N”產業融合發展大格局。
改革創新+交通廊道激發新生機
破解文旅產業發展瓶頸,創新管理體制機制,實行經營權、管理權、所有權“三權”分置,大力推行“政府配資源、企業出資金、市場化運作、規范化管理”的開發運營模式,通過合資、獨資、租賃等多種方式,引進經營理念先進、綜合實力雄厚的頭部企業,助力張掖文旅產業發展。與甘肅省公航旅集團合作七彩丹霞景區項目,景區游客接待量以年均30%的增長率領跑甘肅旅游開發,“中國彩虹山”“全國最佳的低空旅游目的地”文旅IP聲名遠播,成為甘肅文旅版圖上的一顆耀眼明珠、蜚聲國際的旅游勝地;與甘肅文旅集團開啟全省范圍簽約項目最多、業態門類最全、合作模式最豐富、合作范圍最廣泛的一次“聯姻”合作,達成7大板塊21項合作內容;圍繞基地打造、項目建設、資源開發、特色街區繁榮、鄉村休閑發展等重點領域,與攜程集團、華誼兄弟、上海復星集團在超級目的地城市、推動攜程農莊、華誼星劇場綜合體等方面合作,開啟無限前景。
積極構建“兩圈兩廊五聯六環”的旅游交通廊道,完善“快進慢游”旅游交通網絡。優化沿線景區“最后一公里”交通配套,推進“城景通”“景景通”旅游交通基礎設施建設,完善景區內道路環線、景區與高速公路、景區與景區之間,以及景區與城鄉之間的連接道路建設。新建旅游公路20余條,建設里程600多公里,完成投資近百億元,實現21家4A級以上景區通二級以上公路,23家3A級景區通等級公路。自2012年張掖=西安航線開通以來,航空事業從無到有,正式開啟張掖航空時代。近年來,累計投入航線補貼資金近5億元,開通旅游包機400余架次,通航城市20余個,執行正班航線7條,累計起停飛機15136架次、運輸旅客140余萬人、運輸郵貨3288噸。政、商、旅、物空中通道全面暢通,構建連接北上廣一線城市,溝通成都、西安、武漢等西南、西北、華中三大航空中轉樞紐和張掖文化旅游“橋頭堡”城市的航空整體布局。縱橫南北、連貫東西的交通網絡讓文旅融合發展迸發出新的生機。
作為全國第一批國家擴大文化消費試點城市和第一批國家文化和旅游消費試點城市,我市積極組織實施一系列文化融合、公共文化普及、文化精品和文化引領消費等工程,積極探索適應新時代的張掖文旅消費機制,創新適應數字經濟時代的文旅產品供給,有效帶動產業復蘇、消費升級,增強內需拉動新引擎。先后舉辦三屆“文化惠民消費季”活動,與武漢大學合作,建立張掖文化旅游消費大數據服務平臺,通過發放電子優惠券,鼓勵引導居民文化旅游消費。策劃舉辦大型文化旅游消費主題活動1060余項,篩選文旅創意產品10萬余件上傳到文化消費服務平臺,發放電子優惠券54.8萬張,城鄉居民參與人數達600余萬人(次),居民對試點工作滿意度達98.8%,文化消費總規模達百億元。伴隨著發展的腳步,張掖文化旅游從悠悠歲月中款款走來,在發展中起步、探索中前行、調整中提升,如今正成為越來越多游人的“詩和遠方”。(張掖市融媒體中心記者陳海)