為全面宣傳報道近年來全市各類生態環境督察反饋問題整改的典型經驗和先進做法,張掖市委宣傳部、市生態環境局在張掖市融媒體中心相關平臺開辦“奮進新征程建功新時代”——生態張掖·綠色家園訪談節目,以近年來中央、省級生態環保督察反饋和綠盾行動、全市生態環境問題排查整治等發現的問題為切入點,采訪報道具有一定代表性點位的整改整治情況,邀請相關縣區分管領導、市直相關部門主要負責同志做客演播室與觀眾面對面交流,介紹各縣區、各領域環保督察反饋問題整改落實情況及下一步鞏固提升的思路舉措。
山丹縣把祁連山生態環境問題整改整治的責任扛在肩上,以全面解決新老環境問題為突破口,以改善生態環境質量為剛性要求,采取有效措施,統籌推進生態環境保護和重點領域治理,全方位、全地域、全過程整治生態環境突出問題,逐步形成了“政府主導,各界參與,多方聚力”的綠色生態環境保護大格局,環保督察整改取得階段性的成效,生態文明建設實現新突破。今天,我們邀請山丹縣縣政府黨組成員、副縣長張永盛,和我們聊聊在構筑綠色生態環境保護大格局的相關方面,做了哪些工作。
主持人孫欣
張縣長,我們在總結祁連山生態環境問題整治工作經驗的基礎上,注重建立健全環境整治監管長效機制,出實招、求實效,護航助力提升整改落實成效。在這一方面,我們有哪些實踐與探索?
山丹縣政府黨組成員、副縣長張永盛
山丹縣將生態環境質量改善和生態文明建設作為一項重大任務謀劃部署,出臺了一系列政策規定,健全了生態保護制度體系,為推動綠色發展提供了有力的保障。制定了《山丹縣縣級部門和單位生態環境保護責任清單》《山丹縣生態環境損害賠償制度改革實施方案》,進一步明確各部門生態環境保護職責。印發了《山丹縣建立祁連山國家級自然保護區生態環境保護長效機制的意見》,實現重點領域和重要區域生態保護補償全覆蓋。積極開展生態保護紅線劃定工作,全縣劃入生態保護紅線的國土面積總計1486.23平方公里,占全縣國土面積的27.29%。
山丹馬場鸞鳥湖項目位于山丹馬場一場六隊的馬匹牧道旁,屬祁連山國家級自然保護區實驗區。總占地面積12.6793畝,曾建設有全木單層結構游客服務中心、停車場、全木結構望湖亭和木棧道等設施。
主持人孫欣
當時根據省政府差別化整治精神,按要求補辦立項、環保、保護區準入、土地使用等相關手續,并要拆除違規設施,進行植被恢復,我們是如何組織整改整治的?
山丹縣政府黨組成員、副縣長張永盛
根據甘肅省政府辦公廳《關于印發甘肅祁連山國家級自然保護區旅游設施項目差別化整治和補償方案的通知》精神,山丹馬場鸞鳥湖項目按要求全面補辦完成了立項、環評、保護區準入、土地使用等相關手續,同時取得國家林業和草原局批復。完成異地草場恢復補償12.3畝;集中對項目周圍環境進行了徹底清理整治;拆除木棧道791m、簡易廁所1座、臨時管理用房1座,對拆除后的場地恢復為草場地貌;項目周邊21畝原牧道采取地表覆土、播撒多年生草籽等方式進行了植被恢復。2019年,根據甘肅省發改委等9部門《關于印發祁連山自然保護區生態環境問題整改驗收辦法的通知》精神,山丹馬場鸞鳥湖項目整改工作通過縣級驗收、市級認定和省級復核。
主持人孫欣
根據國家頒布的祁連山國家級自然保護區功能劃分范圍,原白石崖水庫壩址及庫區位于自然保護區緩沖區和試驗區,庫尾處在核心區,依據《國家級自然保護區管理條例》,禁止在緩沖區內從事任何工程建設活動。針對這一問題,我們是如何組織實施的?
山丹縣政府黨組成員、副縣長張永盛
2015年9月,原國家環保 部對張掖市人民政府、省林業廳、甘肅省祁連山國家級自然保護區管理局進行公開約談,要求對自然保護區范圍內的礦產資源開發、旅游景區建設、水利水電工程建設等項目進行摸底調查和集中整治,省林業廳、祁連山自然保護區管理局對已開工進行附屬工程建設的白石崖水庫采取停工和清場措施,要求退出保護區范圍。為此,省水利廳在蘭州組織召開了全省抗旱規劃小型水庫建設推進會,對白石崖水庫建設問題進行了研究,確定將白石崖水庫壩址移至自然保護區外的白石崖河道下游合適位置,重新建設白石崖水庫。張掖市水務局、山丹縣人民政府積極響應國家、省、市對整改工作的要求和安排部署,立即開展恢復和重建工作。
新選定的白石崖水庫壩址位于山丹縣城南約85km的軍馬二場南部大馬營灘,在原壩址下游15km處,完全移出了祁連山國家級自然保護區范圍。
新建的白石崖水庫總投資14112萬元,總庫容482萬m3,主要由大壩工程、引水工程和輸水工程三部分組成。該問題的積極整改既解決了群眾供水的燃眉之急,也避免了對祁連山國家級自然保護區產生的不利影響。


主持人孫欣
到目前為止,山丹縣白石崖水庫建設生態環境問題整改情況如何?
山丹縣政府黨組成員、副縣長張永盛
公開約談后,山丹縣立即組織施工單位拆除了搭建的臨時房屋、輸電線路,對施工工地進行了平整,拉運腐殖土進行回填,種植披肩草、高原矛等適合當地生長的植物,對地貌進行全面恢復,2017年6月按期完成整改,通過縣級初驗和市級認定。2020年9月,省水利廳復核工作組對整改情況進行了現場驗收。經過這6年的自然恢復和人工修復,地貌已完全恢復原狀。
主持人孫欣
近年來,山丹縣在統籌推進生態環境保護和重點領域治理,全方位、全地域、全過程整治生態環境突出問題方面有哪些新的思路和舉措?
山丹縣政府黨組成員、副縣長張永盛
我們以解決新老環境問題為突破口,以改善生態環境質量為剛性要求,結合中央、省級生態環境保護督察、污染防治攻堅戰、祁連山生態環境保護修復治理、生態文明建設示范縣創建、飲用水水源地保護和“綠盾”自然保護區監督等工作,全縣上下牢固樹立一盤棋的思想,按照“三管三必須”要求,各職能部門分工協作、各負其責,實現縣域內生態環境監管“全覆蓋”。不斷加強對自然保護區、飲用水源地、礦產資源、林草資源、濕地等重點資源開發利用的生態執法檢查力度,實現生態環境“大保護”,推動經濟社會“大發展”。
生態之變,離不開制度護航,山丹縣以制度改革筑牢生態文明根基,讓優良的生態環境成為人民最普惠的福祉,生態宜居、綠色和諧已成為山丹的蔚然新風。