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改革揚帆潮頭立 踔厲奮發譜新篇——臨澤縣平川鎮2023年農業農村改革工作綜述
來源:張掖市融媒體中心
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2023年12月25日 09:25
中流擊水,奮楫者進;發展關頭,改革者勝。
2023年,平川鎮把蹄疾步穩推進農村改革同服務全鎮中心工作結合起來,圍繞“突顯特色、創新驅動、數字賦能、提質增效”的總體思路,整田疇、聚優勢、辦實體、優服務,取得了一批看得見、摸得著的改革成果,創造了一批可復制、可推廣的改革經驗,各領域改革呈現全面發力、亮點紛呈的良好局面,改革釋放的“民生紅利”,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
引項目,整田疇,書寫“良田答卷”
這一年,我們緊緊圍繞“打造全國知名、西北一流現代寒旱特色農業高地”的目標定位,嚴格落實“農田必須是良田”的底線要求,大力實施國家級玉米制種基地建設項目,以高標準農田和水肥一體化項目為抓手,通過先集中流轉后統一平整的方式,加快推進高標準農田建設和“一戶(村社)一塊田”改革,投資1012萬元,建成蘆灣村高標準農田3005畝,全鎮建成高標準農田2.88萬畝,實現把農戶的“巴掌田”整理成便于機械化作業的“大塊田”,夯實了農業社會化服務根基,試點推廣水肥一體化、機械化耕作、無人機飛防等社會化服務,徹底解決制種基地碎片化嚴重、機械化程度低、大水漫灌成本投入高等農業生產問題,推動玉米制種產業標準化、規模化、集約化、機械化、信息化發展。
強聯合,集優勢,書寫“共贏答卷”
這一年,我們聚焦玉米制種產業,深入推行玉米制種基地市場化配置,積極探索“玉米制種企業+村集體公司+基地”社會化服務共贏模式,擇優選擇與“育繁推一體、營收本地化、支持農業社會化服務”的中種等11家優勢企業牽手,落實玉米制種面積4.76萬畝,促進優質基地向優勢企業集中連片化配置。執行“耕、種、管、收”全程標準化流程,推廣使用耕旋壓一體、鋪種滴同步、取雄、收獲等機械化作業技術,大力推行農機作業北斗自動駕駛、遠程監控、實時測畝、實時定位等“智慧農業”服務,讓數字化成為平川農民參與生產、發家致富的“新農資”“新農具”。帶動玉米制種產業向基地化、大型化、育繁推一體化、就地化發展,真正實現農民增收、集體增資、企業增效、政府增稅“四贏”目標。
辦實體,添動力,書寫“改革答卷”
這一年,我們持續以“金色田園黨旗紅”黨建品牌為統攬,按照“縣總公司牽頭+鎮農業綜合服務中心+村實體公司運營”模式和“支部領航、一村一策、市場運作、抱團發展”原則,用好改革“法寶” ,盤活資源要素,積極穩妥推進村級集體經濟公司化改革,成立田保保、蘆水灣、農小強、北部灣等村集體公司11家,探索將集體經濟公司打造為農業社會化服務的“主力軍”,著力解決生產關系不相適應、資源資產要素活力不足、集體經濟發展動能不強的問題,建立健全與現代企業制度相適應的薪酬、利益分配、風險防控、財務管理等規章制度和社會化服務監管機制,通過村集體公司農業生產托管引導小農戶廣泛接受低成本、便利化、全方位的農業生產性服務,通過農業生產托管服務,全鎮釋放勞動力1200余人,為區域產業發展“強筋壯骨”,助力集體經濟與富民產業融合發展。
優服務,提質效,書寫“強農答卷”
這一年,我們按照“多村合作”“整鎮組團”模式,堅持托管主體多層次、服務內容多元化,持續做大做優農業社會化服務,引入市場化運作,提供農資統購、生產統管、產品統銷等有償服務,由田保保公司“做媒”,組織開展農機(資)服務競標會2場次,統購加厚地膜153噸、滴灌帶6260卷,招募12家農機合作社開展農機深松、深耕服務1.2萬畝,與2家化肥公司合作開展水肥一體化服務1.7萬畝,發揮“田保姆”“生產管家”“共享農機”“植保衛隊”“田間衛士”等社會化服務隊伍的能動作用,力促農業生產綜合托管率達到80%以上,機械化推廣率達90%以上,將生產服務從農資供應向農業產業鏈服務方向延伸,服務方式從坐等服務向統一配送、上門服務推進,畝均節本增效588元,實現產業興旺和農民增收雙贏目標。
探新路,獲“八金”,書寫“共富答卷”
這一年,我們積極探索“公司+集體股份專業合作社+經營主體+農戶”的利益聯結接機制,依托蘆水灣農旅農合發展有限公司,以“公司+農戶”模式集中流轉土地2512畝,探索推進土地經營權流轉、入股和承包權退出,實現從“實物”經營向“權利”經營的轉變,不斷釋放“一戶一塊田”改革活力,建立“流轉金+薪金+股金+獎金+利金+保障金+稅金+資金”的6+1+1利益聯結機制,形成“風險共擔、利益共享、合作共贏”的利益共同體。通過公司化改革,2023年,平川村為65以上老年人發放孝善基金15.76萬元,蘆灣村預計分紅35.5萬元,有效提升群眾幸福指數,為鄉村振興蓄勢賦能注入強勁動力。
聚合力,延鏈條,書寫“新興答卷”
這一年,我們持續堅持“兩個全覆蓋”,通過聚“散戶”成“大戶”,“按照主體多元、形式多樣、服務專業、競爭充分”的原則,加快培育各類服務組織,充分發揮不同服務主體各自的優勢和功能,重點扶持一批帶動能力強、發展前景廣的龍頭企業和專業合作經濟組織喚醒農民抱團發展意識,幫助小農戶解決了對接市場、抵御市場風險和質量安全風險等依靠“個力”難以解決的諸多困難。全面實行負面清單制度,規范農業生產秩序,加大列異合作社清理整治,申報認定縣級以上農民專業合作社及家庭農場14家,帶動培養千畝種植大戶5戶,百畝種植大戶15戶,農機專業合作社及大戶12家,培育田秀才40戶、農創客22戶、產業工人360人。
改革春風勁,水鄉滿目春。在“一高地四區”創建過程中,臨澤縣平川鎮始終以“集體創收,農民增收”作為公司化改革的綱和魂,不斷拓寬新路徑、打出組合拳、用好指揮棒,必將破解農村改革一個又一個難題,必將譜寫新時代共享富裕富足之路的新篇章。