我縣將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收作為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“一把手”工程，制定印發(fā)《肅南縣黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“提標(biāo)倍增”行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制和督查考核機(jī)制，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。制定印發(fā)《肅南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法》，修訂完善《肅南縣村集體草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理辦法》，規(guī)范農(nóng)牧村集體資產(chǎn)管理和資金使用審批程序，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循、按章辦事。

　　選優(yōu)培強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)航者”，注重選拔致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村任職，培育一批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和領(lǐng)導(dǎo)才能的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)的村，黨支部不得評(píng)為四星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化黨支部，村干部不得提取績效考核獎(jiǎng)勵(lì)。

　　多元融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，肅南縣充分發(fā)揮豐富的生態(tài)、旅游資源和獨(dú)特的民族文化優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政支持政策，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，利用鄉(xiāng)村振興銜接資金建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫，甄選適合村集體經(jīng)濟(jì)組織介入運(yùn)營管理并能夠持續(xù)增加村集體經(jīng)濟(jì)組織收入的項(xiàng)目，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。　　

　　2022年以來，財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目涉及壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金達(dá)到6630萬元，康樂鎮(zhèn)紅石窩村紅色文旅教育基地、大河鄉(xiāng)松木灘村裕固族特色村寨、皇城鎮(zhèn)紅旗村高標(biāo)準(zhǔn)黃牛養(yǎng)殖區(qū)、白銀鄉(xiāng)東西牛毛村“喀爾喀”蒙古族特色民宿體驗(yàn)區(qū)等一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目已建成投入使用，產(chǎn)業(yè)扶持村村均增收6萬元以上。2024年，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫中列入21個(gè)支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，涵蓋了草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳新能源、民族特色鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，投資估算資金達(dá)到4640萬元，通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步擺脫草原土地租賃型的單一的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　抱團(tuán)發(fā)展，整合資源凝聚合力

　　在我縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，村集體草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金利用率不高的問題長期困擾著縣鄉(xiāng)村各級(jí)干部，2022年全市啟動(dòng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化改革試點(diǎn)，可以說是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，為解決這一問題找到了突破口，條件成熟的村股份經(jīng)濟(jì)合作社通過全資、控股、參股的方式組建集體性質(zhì)的公司，集體公司開展實(shí)體運(yùn)營，增加村集體經(jīng)營性收入。截止2023年底，全縣共計(jì)17個(gè)村推進(jìn)改革試點(diǎn)，成立集體性質(zhì)公司19家，注冊(cè)資金共計(jì)4640萬元，村集體公司實(shí)現(xiàn)營收共計(jì)547.14萬元。　　

　　祁豐藏族鄉(xiāng)由13個(gè)村集體、社會(huì)組織及自然人共同出資1150萬元組建鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)公司——東納實(shí)業(yè)投資發(fā)展有限公司。公司自籌建以來，開展了多種形式的實(shí)體運(yùn)營，通過成立子公司、合作成立公司等形式，取得工程承包施工資質(zhì)，獨(dú)立承接祁豐鄉(xiāng)觀山村村委會(huì)辦公樓裝修工程，已完工交付使用；參與東納賓館、東納演藝中心等項(xiàng)目的建設(shè)及設(shè)備采購；注冊(cè)了“東納藏鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”“東納”兩個(gè)商標(biāo)，為牛羊肉零售商提供產(chǎn)品包裝、品牌以及銷售渠道服務(wù)等。2023年，祁豐鄉(xiāng)平臺(tái)公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入316.2萬元，凈利潤61.5萬元，對(duì)包括13個(gè)農(nóng)牧村在內(nèi)的股東分紅34.27萬元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)由單打獨(dú)斗到抱團(tuán)發(fā)展。　　

　　興建光伏，突破瓶頸改薄倍增

　　光伏發(fā)電是我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國家大力扶持發(fā)展的綠色能源，具有建設(shè)周期短，投資收益率高、維護(hù)簡便、使用期限長等優(yōu)點(diǎn)。據(jù)近幾年集體經(jīng)濟(jì)收入調(diào)度數(shù)據(jù)，依我縣光照條件，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資收益率可達(dá)到6%-11%，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的收效“佼佼者”。馬蹄鄉(xiāng)大泉溝片區(qū)10個(gè)村屬于全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，因地理位置、自然資源、人口分布等因素影響，畜牧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，近幾年，通過不斷摸索與實(shí)踐，探索出了一條整合資源的“陽光大道”。2023年，馬蹄鄉(xiāng)大泉溝片區(qū)10個(gè)村通過“飛地”集中建設(shè)“光伏+養(yǎng)殖大棚”的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，投資299萬余元在村集體養(yǎng)殖小區(qū)棚頂架設(shè)600千瓦光伏發(fā)電板，已建成并網(wǎng)，每年每村可增加集體經(jīng)濟(jì)收入約2.5萬元。今年，大泉溝片區(qū)10個(gè)村分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目二期已列入鄉(xiāng)村振興第一批項(xiàng)目，為薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增光添彩”。

　　至2023年底，全縣有30個(gè)農(nóng)牧村實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目，總投資994.15萬元，總裝機(jī)容量達(dá)到1976千瓦，年增加集體經(jīng)濟(jì)收入約90萬元，有效提高了村集體經(jīng)營性收入占比。2024年，計(jì)劃使用鄉(xiāng)村振興銜接資金1640萬元，建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)到3336千瓦的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，涉及46個(gè)農(nóng)牧村，奮力開創(chuàng)一條分布式光伏發(fā)電的清潔高效發(fā)展之路。(常海霞)