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《張掖有種·種天下——國家級玉米種子優勢核心基地改革實踐錄》改革啟示篇——

深度對話種業專家

　　2022年，張掖探索推行玉米制種基地競爭性配置改革。改革試行三年來，基地質量穩步提升、單位畝產逐年增加、供種能力持續增強，走出了一條農戶、企業、政府多方共贏的轉型之路。

　　這三年，既是制度創新的攻堅期，也是產業強鏈的核心期，更是生態重塑的關鍵期。日前，記者聚焦改革的突破性實踐，深度對話張掖市種子行業協會秘書長宋學林、張掖登海種業有限責任公司總經理韓慧、張掖市農業科學研究院玉米研究所所長繆純慶，共同探討玉米制種基地競爭性配置改革背后的戰略考量、實踐影響與下一步方向。

　　問：2022年張掖市探索推進玉米制種基地競爭性配置改革的主要目的是什么？取得了哪些階段性成效？

　　答：張掖是全國最大的雜交玉米種子基地，是名副其實的“國家隊”，但隨著產業快速發展，基地無序競爭、優勢企業發展受限等問題愈發突出。為切實扛牢穩產保供責任，提高要素質量和配置效率，打贏種業翻身仗，張掖因地制宜制定了優質基地資源競爭性配置辦法，明確劃定優質基地實行競爭性配置，推動優質基地和優勢企業“雙優”整合。

　　三年來，張掖制種產業戰略保障能力更加凸顯。全市玉米制種面積、產量、單產實現“三連升”，供種規模、種子質量、保供能力以及服務國家戰略需求能力全面提升；逐步建立覆蓋全產業鏈的“張掖標準”，發芽率和純度等關鍵質量指標持續提高，確保了“張掖玉米種子”始終代表全國最優質的玉米種子；優勢企業服務國家戰略需求擔當作用得到充分發揮，有力保障了國家產業化應用試點供種需求，高質量完成了國家賦予張掖的特殊使命。產業鏈體系加快拓展延伸。改革充分調動了企業投入研發、精深加工、自主營銷的積極性，形成了“研發-生產-加工-營銷”全產業鏈發展格局，三年來共審定玉米新品種303個，新增精細化加工線92條，自主營銷結算種子數量增幅明顯，2024年全產業鏈產值達到110.2億元，較改革前增加62.5%。良好種業生態逐步構建。初步建立了地企基地共建共管、多方合作共贏的良好產業生態，累計建成高標準玉米制種基地107萬畝，吸引中農發種業、河南豫玉等知名企業來張投資興業，推動優質基地與優質企業健康、良性、有序結合，持續打響擦亮“張掖種農”勞務品牌。產業綜合效益實現躍升。農戶收益穩定增長，種子款項從“跨年兌”變為“當年清”，比較效益持續鞏固，玉米制種收益遠高于其他經濟作物，財稅貢獻大幅提高，企業所得稅和個人所得稅增幅分別達到改革前的5.96倍和3.56倍。

　　問：作為張掖市玉米制種基地競爭性配置改革的深度參與者，面對現代種業高質量發展態勢，企業如何實現從“政策紅利承接者”向“產業生態共建者”轉型？

　　答：張掖市登海種業有限公司從一家根基薄弱的“外來戶”蛻變為扎根發展的“本地郎”，這一歷程與張掖市玉米制種基地競爭性配置改革的深入推進密不可分。自1988年進入“張掖制種圈”以來，歷經30余年深耕，于2011年正式注冊成立張掖市登海種業有限公司，并逐步成長為種業領域的標桿企業。三年的改革試點不僅驗證了張掖玉米制種基地的資源稟賦和產業承載力，更凸顯了優質企業的內生動力。2024年，公司玉米制種面積擴大至3.05萬畝，產種量達到1400萬公斤，實現產值2.72億元，以亮眼數據印證了改革成效與企業實力的雙重提升。

　　在育種環節，建立登海種業西北科研中心，致力于開發和推廣環境友好型種子，減少化肥和農藥的使用，減少對水資源的依賴，同時利用分子育種等現代化生物技術，提高育種效率。

　　在生產環節，建成集數據交換、北斗定位、氣象預警、土壤環境、病害防治和質量管控于一體的田間智慧系統，為種子生產提供全方位的管理與服務。

　　在加工環節，建成亞太地區烘干能力最強、技術最先進的種子加工生產線，使用循環流化床鍋爐，日烘干玉米鮮穗1000噸以上，日包裝成品小包裝玉米種子120噸以上，每年可加工玉米種子籽粒2萬噸以上。

　　改革實踐證明，無論當下還是未來，玉米制種產業的發展趨勢和方向一定是規模化、機械化、現代化、智能化的高質量發展之路，全過程可控、全流程可溯和全生命周期可監管、可調節，一定能讓這個產業鏈更加完善、創新鏈更加活躍、價值鏈更加高級。張掖登海種業有限公司將主動擔起農業科技創新的擔子，全面落實改革舉措，全力打造玉米種子行業標桿。

　　問：玉米制種基地競爭性配置改革對玉米種子新品種選育、優質基地土壤改良等方面有哪些正向影響？

　　答：改革試行三年以來，張掖市農業科學研究院把服務全市中心工作作為出發點和著力點，集中優勢兵力，立足職能職責，圍繞新品種選育、土壤耕地質量提升、單產提升等工作扎實開展科研攻關，助力我市加力培育全國現代種業發展高地。

　　在新品種選育方面，重新組建玉米育種團隊開展自主研發，多方收集玉米基礎材料1322份進行自交繁殖，選擇323分形狀表現優良的種質資源構建11個基礎群體，現已完成基礎群體的雜交組配和自交工作。同時開展分子標記技術在玉米抗莖腐病基因篩選上的探索應用，加速自主選育進程。

　　在制種基地耕地質量提升方面，針對我市玉米制種基地連作障礙問題，市農科院圍繞科學施肥、土壤生態修復開展技術研究。以精準調控為核心科學施肥，制定完善了減氮、控磷、調鉀、補微的施肥方案，優化了制種玉米水肥一體化技術。開展土壤質量檢測，分析土壤連作障礙機理機制，研發土壤調理劑，逐步總結玉米制種基地土壤連作障礙消減技術。

　　在單產提升方面，市農科院把增產和降本作為提高產業效益的主要措施進行研究，通過分析不同地區產業發展優勢短板、經驗做法，不斷完善和更新科研思路，提出了增加密度、提高肥效和水效的研究思路，總結了玉米制種高水效、高肥效、增密度的“兩高一增”單產提升技術，推動張掖種子平均畝產達574公斤，單產提升15%。

　　下一步，張掖農科院將充分發揮科研優勢作用，實施種業科技計劃項目，打造技術創新中心等科創平臺，圍繞玉米種業關鍵核心技術破解、土壤肥力改善等扎實開展科研攻關，強化種業科技成果轉化，著力培育具有較強競爭力的優良品種，加大玉米優良新品種推廣應用力度，不斷叫響擦亮“張掖有種·種天下”品牌。

　　問：作為國家級玉米制種基地，張掖市將如何打造“玉米制種基地競爭性配置改革2.0版”？

　　答：張掖市將以系統性思維推進種業全鏈條升級，圍繞種業生態優化實施多維突破。持續優化種業生態。做強市場 主體、?基礎設施、育種創新、產業環境等種業生態要素支撐，進一步提高整體效益，促進經濟良性循環與高質量發展。打造全國生物育種基地。支持有生物育種能力和資質的企業強化生物育種創新，搶占市場先機，努力將張掖打造成為全國最重要的生物育種基地。持續優化配置改革。深入研究解決改革中出現的新情況，全力支持國家陣型企業發展。堅持以建設“五化”基地為抓手，在提升基地建設水平方面持續補短板，提升供種保障能力。強化種業科技攻關。建設張掖種質資源保存與創新利用中心，大力開展綠色優異種質篩選。組建創新聯合體，集中選育一批突破性新品種。制種大縣獎補資金傾斜支持企業開展商業化育種，持續降低對外品種依賴，提升本地企業利潤水平。持續壯大市 場 主 體。加大總部企業招引力度，設立總部企業綠色通道，持續吸引企業落地。加大政府引導和市場調節力度，推動種子企業兼并、聯合、重組。做響擦亮種子品牌。推行張掖玉米種子品牌價值評估，創建全國雜交玉米種子知名品牌示范區，全面開展種子質量認證，進一步打響“張掖有種·種天下”名片。(張掖市融媒體中心記者 喬偉 吳玉杰 黃學超 見習記者 王鈺)