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黨建領航風帆勁基層治理譜新篇

——高臺縣黨建引領基層治理和基層政權建設工作紀實

　　基層治理是國家治理的基石，關乎民生福祉，關乎社會穩定。高臺縣委社會工作部成立以來，以黨建引領為核心，積極探索基層治理新路徑，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平，一幅共建共治共享的基層治理新畫卷正徐徐展開。

完善機制，筑牢基層治理“壓艙石”

　　高臺縣始終把加強黨的全面領導貫穿基層治理全過程，及時優化黨建引領基層治理領導協調機制，明確成員單位職責，制定工作規則，并成立社區工作者隊伍建設、網格化服務管理等7個專項工作組。縣委黨建引領基層治理領導協調機制第一次全體會議的召開，為2025年基層治理工作錨定方向、劃出重點，推動形成“黨委統一領導、組織部門牽頭、社會工作部門具體協調、各部門各司其職”的高效工作格局，為基層治理工作有序開展提供了堅實的制度保障。

多元共治，繪就基層治理“同心圓”

　　在城市，城關鎮持續深化“大黨委引領、社會化共建、網格化治理、一鍵式響應”機制，構建起區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的社區治理新格局。“縣級包抓領導+社區黨組織+共駐共建單位+黨員群眾代表”四方聯動，共駐共建機制全面落實，“六聯六共”活動常態化開展，在職黨員“雙報到”制度扎實推進，“五社聯動”實踐活動蓬勃開展，讓社區治理活力競相迸發。

　　在農村，“黨建引領、一網統管、常態走訪、定期說事、‘碼’上響應、接訴即辦”工作機制落地生根，“鎮村吹哨、部門報到”模式讓結對單位深度參與村級事務。機關黨員干部入戶走訪、訴求收集等制度的建立，以及村民委員會規范化建設的推進，村規民約的修訂完善，各類自治組織的健全，有效激發了村民自治活力，真正實現民事民提、民事民議、民事民商、民事民辦。

減負賦能，激活基層治理“新動能”

　　高臺縣以破解基層治理“小馬拉大車”突出問題7項任務、落實40項具體舉措為重點，堅持把減負賦能作為提升基層治理效能的重要抓手，以整治形式主義為突破口，深入開展為基層減負賦能行動。《高臺縣實行村(社區)行政事務準入管理工作的實施方案》的出臺，明確了工作事務準入原則及程序，規范了村依法履行職責事項清單30項、依法協助政府工作事項清單33項、負面事項清單8項，從源頭上把牢村(社區)行政事務“入口關”。

　　深入開展村級組織“濫掛牌”問題整治工作，無服務對象、無服務內容、超出職能范圍的掛牌被堅決清理，綜合服務設施內部標牌標識得到規范，服務窗口優化整合，累計清理標識標牌26類2512個、規范12類707個。同時，通過線上線下多渠道宣傳《甘肅省不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(一、二、三批)》，讓基層干部從繁瑣事務中解脫出來，有更多精力投入到服務群眾中。

建強隊伍，鍛造基層治理“主力軍”

　　為破解基層治理力量不足的難題，高臺縣全力加強基層治理人才隊伍建設。目前，已配齊配強村干部445名、社長932名、監委會主任145名。在培訓提升方面，將《習近平關于基層治理論述摘編》納入黨校教學體系，舉辦村黨組織書記能力素質提升培訓班，實現145個村(社區)黨組織書記全員輪訓。

　　按照標準，高臺縣配備社區工作者121人，落實“三崗十八級”薪酬待遇標準，并選派3名優秀年輕干部到社區擔任黨委副書記。同時，舉辦社會工作人才、社區工作者及網格員培訓班，不斷提升基層治理隊伍的專業化、社會化、職業化水平，為基層治理注入強勁動力。

優化服務，提升基層治理“硬實力”

　　高臺縣積極推進行政執法權限和力量下沉，設立9個鎮綜合執法隊，實行“雙隨機、一公開”監管模式，提升基層執法效能。全縣建成9個鎮便民服務中心、145個村(社區)便民服務站和應急管理站，為群眾提供“一門式辦理”“一站式服務”。依托城市區域性黨群服務中心、村(社區)黨群服務中心、小區黨群睦鄰中心和睦鄰微家(驛站)，聚力打造“15分鐘便民服務生活圈”，讓群眾在家門口就能享受到便捷服務。

　　在民主治理方面，嚴格落實村“兩委”聯席會議制度，健全村級議事規則，完善民主決策機制，搭建多種議事平臺。深入踐行“新時代楓橋經驗”，推廣“四級七天”矛盾糾紛調解工作法，實現矛盾糾紛就地化解。實施“紅色物業”培育計劃，全縣居民小區物業服務覆蓋率達100%，業主委員會(物業管理委員會)成立比例達50%以上，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。站在新的歷史起點，高臺縣將進一步發揮黨建引領基層治理領導協調機制作用，以改革創新的精神、真抓實干的作風，破解基層治理難題，奮力書寫新時代基層治理的精彩答卷，為推進縣域經濟社會高質量發展筑牢堅實基礎。(段海)