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張掖市人大代表小組“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查助力民生
來源:張掖市融媒體中心
2025年06月04日 16:27

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群眾的關(guān)注點(diǎn)就是人大監(jiān)督的著力點(diǎn)

——張掖市人大代表小組“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查助力民生

  “食材配送單上為啥缺了檢測報(bào)告?”“為什么溯源單上的信息和你們填報(bào)在管理系統(tǒng)上的信息不一致?請解釋一下。”4月25日,在臨澤某中學(xué)食堂,市人大代表檢查組發(fā)出的一連串“靈魂拷問”讓學(xué)校負(fù)責(zé)人紅了臉。這是張掖市人大常委會開展“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查的生動一幕。目前,這樣的檢查已開展了3次。

  今年,市人大常委會圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、食品安全等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,組織代表小組以“點(diǎn)穴式”方式開展靶向監(jiān)督,為守牢民生底線賦能加力。

精準(zhǔn)“點(diǎn)穴”:直擊問題“痛點(diǎn)”

  入夏以來,張掖小麥陸續(xù)進(jìn)入起身拔節(jié)期,5月15日,民樂縣新天鎮(zhèn)水肥一體化項(xiàng)目基地一片蔥蘢。市人大代表、民樂縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級農(nóng)藝師宋雄儒蹲在田埂邊,用手指捻開土壤:“這片地的墑情,表層濕度達(dá)標(biāo),但10公分以下明顯板結(jié)。上個月我們項(xiàng)目區(qū)就出現(xiàn)過智能墑情傳感器‘失靈’——設(shè)備顯示土壤濕度充足,實(shí)際根系層已缺水,導(dǎo)致200畝小麥延遲灌溉三天。”他直起身拍了拍手上的土,“現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化管理最大的痛點(diǎn),是傳感器布設(shè)深度與作物需水規(guī)律不匹配。像這片起身期麥田,根系已下扎到15-20公分,但我們的傳感器還停留在5公分淺層監(jiān)測。去年有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)因此誤判旱情,造成5%的產(chǎn)量損失。”

  作為河西走廊“糧倉”,張掖市2024年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.12萬畝,但部分項(xiàng)目暴露出“重建輕管”問題。今年2月起,省市縣三級人大聯(lián)動,對《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。檢查組深入甘州區(qū)、民樂縣等地,通過“雙隨機(jī)”抽查、暗訪突查、座談交流等方式,緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的規(guī)劃編制、資金投入、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對建后管護(hù)機(jī)制不完善、信息化建設(shè)滯后等問題既“挑毛病”,又“找方子”,讓人大代表在一線直接發(fā)揮作用。

  食品安全檢查同樣不留情面。在臨澤縣某中學(xué)食堂,代表們發(fā)現(xiàn)消毒柜溫度設(shè)置偏低、運(yùn)行不達(dá)標(biāo),餐具讓學(xué)生自己進(jìn)行清潔,難以保證清潔到位。針對發(fā)現(xiàn)問題,執(zhí)法部門當(dāng)場下達(dá)整改通知書,校長坦言:“過去總覺得‘差不多就行’,人大代表查的很仔細(xì),我們今后一定嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作。”針對農(nóng)村流動餐車監(jiān)管盲區(qū),代表建議建立備案制度,推行小作坊網(wǎng)格化監(jiān)管,通過“田間到餐桌”全鏈條精準(zhǔn)施策,筑牢鄉(xiāng)村食品安全防線。

  檢查中,代表們在自己熟悉的行業(yè)領(lǐng)域既當(dāng)監(jiān)督員,又當(dāng)智囊團(tuán),對餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、畜禽養(yǎng)殖場等開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)冷鏈管理漏洞、臺賬不全、獸藥使用無記錄等8類問題,全部列入整改清單。

閉環(huán)整改:確保問題“清零”

  檢查結(jié)束后,市人大常委會便向市政府有關(guān)部門交辦《整改問題清單》,這份連夜整理出的清單分量十足——既有代表們在現(xiàn)場查出的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水肥項(xiàng)目傳感器“測不準(zhǔn)”的技術(shù)癥結(jié),又包含代表們后續(xù)上報(bào)的農(nóng)田灌溉管道“跑冒漏”的老毛病,總共梳理出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、學(xué)校食堂食品安全等16項(xiàng)具體問題。為防止問題反彈,市人大常委會定期對已整改完成的問題進(jìn)行“二次體檢”,要求所有問題明確責(zé)任單位,3個月內(nèi)必須見成效。比如對民樂縣三堡鎮(zhèn)農(nóng)田水管故障問題,點(diǎn)名由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)水管所“雙牽頭”。5月份回訪時,該鎮(zhèn)種植大戶吳先生向工作人員說:“輸水管網(wǎng)故障已經(jīng)解決了,我們再也不擔(dān)心農(nóng)作物灌溉問題了。”對臨澤某中學(xué)食堂食材溯源等問題,在首次整改后時隔一月再度暗訪,確保校園食品安全不出紕漏。

  “我們將對整改進(jìn)度實(shí)時跟進(jìn),通過建立‘發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—復(fù)查’全鏈條機(jī)制,確保問題整改不打折扣。”張掖市人大常委會副主任、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田執(zhí)法檢查組組長陳明彪說。

機(jī)制創(chuàng)新:激活監(jiān)督“動能”

  今年,市人大常委會將人大代表小組“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查納入推進(jìn)落實(shí)市委重大決策部署“五項(xiàng)工作機(jī)制”,成立財(cái)稅金融、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等6個行業(yè)代表小組,探索“代表專家+監(jiān)督需求”模式,邀請農(nóng)業(yè)、食品等領(lǐng)域?qū)<覅⑴c檢查,讓專業(yè)的人提出專業(yè)意見、解決專業(yè)問題。監(jiān)督觸角向基層延伸的創(chuàng)新實(shí)踐同樣取得實(shí)效,高臺縣推行“代表進(jìn)網(wǎng)格”模式,將市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表嵌入基層治理網(wǎng)格,圍繞校園周邊食品攤販、農(nóng)貿(mào)市場開展微監(jiān)督,已“揪”出食品安全隱患15個,并全部整改完畢。

  目前,前幾輪監(jiān)督已大見成效:2025年張掖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田預(yù)計(jì)畝均投入增長至2706元,萬畝智能化改造項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)增效奠定基礎(chǔ)。全市218戶食品企業(yè)配備安全總監(jiān),學(xué)校食堂溯源管理率達(dá)100%,群眾滿意度提升至88.14%。

  “我們將持續(xù)以‘小切口’解決‘大問題’,讓法治陽光照亮群眾幸福生活。”市人大常委會主任張文生表示。下一步,市人大常委會將拓展“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查至鄉(xiāng)村振興、文物保護(hù)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)推動“法治人大、有為代表、活力機(jī)關(guān)”建設(shè)走深走實(shí)。(崔旭)

群眾的關(guān)注點(diǎn)就是人大監(jiān)督的著力點(diǎn)

——張掖市人大代表小組“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查助力民生

  “食材配送單上為啥缺了檢測報(bào)告?”“為什么溯源單上的信息和你們填報(bào)在管理系統(tǒng)上的信息不一致?請解釋一下。”4月25日,在臨澤某中學(xué)食堂,市人大代表檢查組發(fā)出的一連串“靈魂拷問”讓學(xué)校負(fù)責(zé)人紅了臉。這是張掖市人大常委會開展“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查的生動一幕。目前,這樣的檢查已開展了3次。

  今年,市人大常委會圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、食品安全等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,組織代表小組以“點(diǎn)穴式”方式開展靶向監(jiān)督,為守牢民生底線賦能加力。

精準(zhǔn)“點(diǎn)穴”:直擊問題“痛點(diǎn)”

  入夏以來,張掖小麥陸續(xù)進(jìn)入起身拔節(jié)期,5月15日,民樂縣新天鎮(zhèn)水肥一體化項(xiàng)目基地一片蔥蘢。市人大代表、民樂縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級農(nóng)藝師宋雄儒蹲在田埂邊,用手指捻開土壤:“這片地的墑情,表層濕度達(dá)標(biāo),但10公分以下明顯板結(jié)。上個月我們項(xiàng)目區(qū)就出現(xiàn)過智能墑情傳感器‘失靈’——設(shè)備顯示土壤濕度充足,實(shí)際根系層已缺水,導(dǎo)致200畝小麥延遲灌溉三天。”他直起身拍了拍手上的土,“現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化管理最大的痛點(diǎn),是傳感器布設(shè)深度與作物需水規(guī)律不匹配。像這片起身期麥田,根系已下扎到15-20公分,但我們的傳感器還停留在5公分淺層監(jiān)測。去年有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)因此誤判旱情,造成5%的產(chǎn)量損失。”

  作為河西走廊“糧倉”,張掖市2024年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.12萬畝,但部分項(xiàng)目暴露出“重建輕管”問題。今年2月起,省市縣三級人大聯(lián)動,對《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。檢查組深入甘州區(qū)、民樂縣等地,通過“雙隨機(jī)”抽查、暗訪突查、座談交流等方式,緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的規(guī)劃編制、資金投入、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對建后管護(hù)機(jī)制不完善、信息化建設(shè)滯后等問題既“挑毛病”,又“找方子”,讓人大代表在一線直接發(fā)揮作用。

  食品安全檢查同樣不留情面。在臨澤縣某中學(xué)食堂,代表們發(fā)現(xiàn)消毒柜溫度設(shè)置偏低、運(yùn)行不達(dá)標(biāo),餐具讓學(xué)生自己進(jìn)行清潔,難以保證清潔到位。針對發(fā)現(xiàn)問題,執(zhí)法部門當(dāng)場下達(dá)整改通知書,校長坦言:“過去總覺得‘差不多就行’,人大代表查的很仔細(xì),我們今后一定嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作。”針對農(nóng)村流動餐車監(jiān)管盲區(qū),代表建議建立備案制度,推行小作坊網(wǎng)格化監(jiān)管,通過“田間到餐桌”全鏈條精準(zhǔn)施策,筑牢鄉(xiāng)村食品安全防線。

  檢查中,代表們在自己熟悉的行業(yè)領(lǐng)域既當(dāng)監(jiān)督員,又當(dāng)智囊團(tuán),對餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、畜禽養(yǎng)殖場等開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)冷鏈管理漏洞、臺賬不全、獸藥使用無記錄等8類問題,全部列入整改清單。

閉環(huán)整改:確保問題“清零”

  檢查結(jié)束后,市人大常委會便向市政府有關(guān)部門交辦《整改問題清單》,這份連夜整理出的清單分量十足——既有代表們在現(xiàn)場查出的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水肥項(xiàng)目傳感器“測不準(zhǔn)”的技術(shù)癥結(jié),又包含代表們后續(xù)上報(bào)的農(nóng)田灌溉管道“跑冒漏”的老毛病,總共梳理出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、學(xué)校食堂食品安全等16項(xiàng)具體問題。為防止問題反彈,市人大常委會定期對已整改完成的問題進(jìn)行“二次體檢”,要求所有問題明確責(zé)任單位,3個月內(nèi)必須見成效。比如對民樂縣三堡鎮(zhèn)農(nóng)田水管故障問題,點(diǎn)名由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)水管所“雙牽頭”。5月份回訪時,該鎮(zhèn)種植大戶吳先生向工作人員說:“輸水管網(wǎng)故障已經(jīng)解決了,我們再也不擔(dān)心農(nóng)作物灌溉問題了。”對臨澤某中學(xué)食堂食材溯源等問題,在首次整改后時隔一月再度暗訪,確保校園食品安全不出紕漏。

  “我們將對整改進(jìn)度實(shí)時跟進(jìn),通過建立‘發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—復(fù)查’全鏈條機(jī)制,確保問題整改不打折扣。”張掖市人大常委會副主任、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田執(zhí)法檢查組組長陳明彪說。

機(jī)制創(chuàng)新:激活監(jiān)督“動能”

  今年,市人大常委會將人大代表小組“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查納入推進(jìn)落實(shí)市委重大決策部署“五項(xiàng)工作機(jī)制”,成立財(cái)稅金融、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等6個行業(yè)代表小組,探索“代表專家+監(jiān)督需求”模式,邀請農(nóng)業(yè)、食品等領(lǐng)域?qū)<覅⑴c檢查,讓專業(yè)的人提出專業(yè)意見、解決專業(yè)問題。監(jiān)督觸角向基層延伸的創(chuàng)新實(shí)踐同樣取得實(shí)效,高臺縣推行“代表進(jìn)網(wǎng)格”模式,將市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表嵌入基層治理網(wǎng)格,圍繞校園周邊食品攤販、農(nóng)貿(mào)市場開展微監(jiān)督,已“揪”出食品安全隱患15個,并全部整改完畢。

  目前,前幾輪監(jiān)督已大見成效:2025年張掖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田預(yù)計(jì)畝均投入增長至2706元,萬畝智能化改造項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)增效奠定基礎(chǔ)。全市218戶食品企業(yè)配備安全總監(jiān),學(xué)校食堂溯源管理率達(dá)100%,群眾滿意度提升至88.14%。

  “我們將持續(xù)以‘小切口’解決‘大問題’,讓法治陽光照亮群眾幸福生活。”市人大常委會主任張文生表示。下一步,市人大常委會將拓展“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查至鄉(xiāng)村振興、文物保護(hù)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)推動“法治人大、有為代表、活力機(jī)關(guān)”建設(shè)走深走實(shí)。(崔旭)

編輯:王麗蓉
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