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中國張掖網(wǎng)肅南訊  在張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東北角，肅南縣“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工地上，瀝青鋪路機正緩緩作業(yè)，污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程有序推進。這片規(guī)劃面積2000畝的產(chǎn)業(yè)新空間，正通過打破行政區(qū)劃壁壘，實現(xiàn)肅南縣資源優(yōu)勢與張掖經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺的深度耦合，為民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑。

基礎(chǔ)設(shè)施筑基　破解工業(yè)發(fā)展瓶頸

2024年，肅南縣投入1989萬元，建成4．18公里瀝青道路、4．8公里污水管網(wǎng)，158座檢查井同步投用，一舉解決了肅南工業(yè)區(qū)位劣勢與配套薄弱的難題。根據(jù)合作協(xié)議，產(chǎn)業(yè)園利益共享期定為10年，稅收分成比例按年限動態(tài)調(diào)整：前3年肅南與張掖經(jīng)開區(qū)按7：3分成，5年后調(diào)整為4：6，土地出讓金凈收益的40％專項用于基建，形成“共建共管共招共贏”的可持續(xù)機制。

產(chǎn)業(yè)集群起勢　多元項目加速落地

走進產(chǎn)業(yè)園，總投資23億元的民樂共享儲能電站項目已并網(wǎng)發(fā)電，年上繳稅金超289萬元；雅祺新材料年產(chǎn)7000噸管材項目一期投產(chǎn)，二期將于2025年啟動；更令人矚目的是甘肅永泰鋰金屬項目——150畝用地上，6條工業(yè)級金屬鋰生產(chǎn)線正拔地而起，建成后年銷售收入將達13億元，帶動200余人就業(yè)。從氟化鋁生產(chǎn)到綠電制氫，從儲能電池到高性能合金材料，園區(qū)已形成綜合能源、裝備制造、有色冶金、新材料四大產(chǎn)業(yè)集群，8個簽約項目總投資超60億元，其中華能東方氫能等3個項目年內(nèi)即將投產(chǎn)。

機制創(chuàng)新破題　激活政策紅利

園區(qū)緊扣張掖經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，深度挖掘肅南礦產(chǎn)資源與祁青工業(yè)集中區(qū)優(yōu)勢，重點布局礦產(chǎn)資源精深加工、綜合能源及裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)集群。通過建立定期聯(lián)席會議制度，協(xié)同破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項目建設(shè)中的政策堵點。目前已探索政府和社會資本合作（PPP）模式，落實項目全周期“保姆式”幫辦代辦制與紓困惠企政策，推動土地、資本等要素向園區(qū)集聚，形成“產(chǎn)業(yè)集群、項目集中、要素集約”的發(fā)展格局。

肅南縣將進一步深化與張掖經(jīng)開區(qū)的合作共建機制，嚴(yán)格落實《肅南縣大力支持招商引資項目若干政策措施（試行）》，通過強化“政銀企”常態(tài)化溝通、建立問題臺賬銷號管理等方式優(yōu)化營商環(huán)境。針對雅祺新材料二期、人民控股儲能電池等重點項目，著力打造“項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚”的發(fā)展生態(tài)，這片跨越地理界限的產(chǎn)業(yè)沃土，正以“飛地”之姿書寫區(qū)域協(xié)同發(fā)展新篇章，為各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)注入澎湃動能。（張瀚舟）