中國張掖網訊 張掖市市場監管局結合全市開展的“三進三問三查，保穩定促發展惠民生”活動，在全市市場監管系統組織開展了以“三聯四提”為主要內容的“千企萬商紓困行”活動，轉變工作作風，優化營商環境，切實為全市各類企業、個體工商戶辦實事、解難題。至2022年6月底，張掖市新增各類市場主體8933戶，同比增長25.02%，市場主體總數達13.2萬戶。

　　聯系企業商戶，下沉基層走訪。市場監管系統1000名干部，領導干部每人聯系幫扶1戶企業、1戶農民專業合作社、10戶個體工商戶、1戶行業商(協)會，其他干部每人聯系幫扶1戶企業、10戶個體工商戶，從宣傳解讀政策、強化黨建引領、調研紓解問題、優化發展環境、開展招商引資、維護市場秩序、助力企業發展、培樹行業標桿八個方面開展聯系幫扶活動。市市場監管局黨組書記、局長深入走訪張掖市迪高維爾生物科技有限公司和甘州區丹馬小區，走訪調研企業和個體工商戶經營現狀，與企業家、個體經營者面對面交流談心，全角度傾聽群眾呼聲。在了解到目前企業面臨受市場影響產品銷售下降困難，立即組織相關工作人員指導企業進行標準化生產，順應市場周期做好生產調節，加強安全生產主體責任和知識產權保護，幫助企業進一步降低生產成本。

　　聯動走訪問需，助力企業發展。市場監管干部深入企業和個體工商戶生產經營現場，了解經營者們“在想什么、需要什么、解決什么”，切實解決企業和個體工商戶發展中的“痛點”“難點”“堵點”，為市場主體發展送上“及時雨”。市局分管領導帶領相關工作人員深入張掖市廣泰藥材有限公司和張掖市銀杏林中藥飲片加工有限責任公司實地，向企業負責人詳細解讀省市關于大宗地產中藥材產地加工政策，推薦企業作為張掖市大宗地產中藥材產地加工的龍頭企業，并順利通過了省藥監局現場檢查。推薦該企業參加第28屆蘭洽會生物醫藥館產品展示活動，為企業擴大了產品影響力。

　　聯合幫扶解難，暢通難點堵點。堅持把發現問題貫穿整個活動全過程，圍繞企業不同生產階段實際，結合具體問題解決。在走訪甘肅仁欣源食品有限公司和甘肅固本生物科技有限公司中，企業提出了不知如何辦理食品生產經營許可證的問題，工作人員及時為企業就相關辦證必須具備的工藝流程標準、生產線設計布置、生產衛生條件等多方面進行了現場指導講解，幫助企業做好前期生產準備工作，并在企業提出申請后一周內組織現場核查，頒發了食品生產許可證，讓企業最短時間內走上經營正軌。

　　審批提速度，不斷優化營商環境。立足市場監管職能，從市場準入、行政許可、項目發展、檢驗檢測、計量標準、認證認可、品牌保護等方面，為企業和個體工商戶等各類市場主體推行“材料齊全馬上辦、材料不全指導辦、遇到困難幫助辦、重點項目跟蹤辦”的綠色通道服務模式。在全市各級政務大廳設置企業開辦服務專區，將企業開辦、發票申領、職工參保、公章刻制、公積金開戶等所涉及的相關單位窗口統一整合在企業開辦專區內，企業開辦提交1份申請材料，符合要求的當場受理、當場發照、即時辦結。不斷充實幫辦團隊，指導企業申請人通過“掌上注冊通”手機APP網上填報登記注冊信息，做到市場主體登記注冊全程無紙化、“零見面”網上審批，不斷提升登記注冊便利化水平。

　　服務提質量，破解企業辦證難題。嚴格落實國家、省市各項惠企便民政策，通過“照后減證”“優化流程”，著力解決準入不準營難題。以“減流程、減材料、減時限”為目標，不斷優化辦理流程，將食品生產和三類醫療器械經營許可證辦理時限由原來最多20天壓縮為5天、辦理環節由原來最多5個壓縮為2個，行政許可實現全程“一網辦”“無紙化”“不見面”“零跑腿”。

　　監管提效能，放出柔性執法善意。出臺《張掖市市場監管行政處罰案件管理規定》，持續規范執法行為，準確把握行政處罰自由裁量權的運用，堅持宣傳教育在先、檢查在后，預警警示在先、行政處罰在后，全面推行柔性執法，營造寬松包容的市場主體發展環境。推進包容審慎監管，落實“兩輕一免”清單。2022年上半年，張掖市場監管系統共有185家處罰對象享受到了包容審慎監管紅利，其中從輕處罰134起，減輕處罰39起，免予處罰12起。

　　監督提力度，確保重點領域安全。以“食安張掖”建設為牽引，實施十大攻堅行動，大力推進“隴上食安”智慧監管，全域成功創建省級食品安全示范城市。強化藥品、醫療器械、疫苗全生命周期監管。持續開展特種設備安全生產專項整治三年行動，在全省率先完成氣瓶充裝質量安全追溯體系建設，特種設備年平均隱患率排名全省第1。開展民生領域“鐵拳”行動、食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動和食品藥品安全領域侵害群眾利益突出問題專項整治、防疫物資產品質量專項執法等系列執法行動，嚴厲打擊各類違法違規行為，真正讓市場主體存戒懼、知敬畏、守規矩，提升守法誠信經營意識。（薛亮）