4月19日，張掖市公安局“清風2023”專項行動新聞發布會在新聞發布廳舉行。市委宣傳部二級調研員劉興年主持發布會，市公安局黨委委員、副局長、禁毒支隊政委王榮出席發布會并為大家介紹市公安機關“清風2023”專項行動開展有關情況，市公安局治安支隊政委魏平先生，市公安局治安支隊副支隊長李斌先生，回答記者朋友關心的問題。
主持人：
女士們、先生們，媒體朋友們！
大家上午好！歡迎出席張掖市公安局“清風2023”專項行動新聞發布會。
為依法從嚴打擊農村賭博等突出違法犯罪，全面整治農村地下賭場亂象，全力為鄉村振興創造平安穩定的社會治安環境，2022年11月，公安部、省公安廳部署開展了打擊整治農村賭博違法犯罪“清風2023”專項行動。
今天的發布會，我們邀請市公安局黨委委員、副局長、禁毒支隊政委王榮先生，市公安局治安支隊政委魏平先生，市公安局治安支隊副支隊長李斌先生，請他們為大家介紹市公安機關“清風2023”專項行動開展有關情況，并回答記者朋友關心的問題。
應邀參加今天新聞發布會的媒體有：甘肅日報社、省廣電總臺、甘肅經濟日報社、中國甘肅網、蘭州晨報及張掖市融媒體中心。
首先，請市公安局黨委委員、副局長、禁毒支隊政委王榮先生介紹張掖市公安機關“清風2023”專項行動開展情況。
各位新聞界的朋友：
大家上午好！
首先，我代表張掖市公安局向蒞臨這次新聞發布會的各位媒體朋友表示熱烈歡迎！衷心感謝大家一直以來對張掖公安的關心和支持！為依法從嚴打擊農村賭博等突出違法犯罪，全面整治農村地下賭場亂象，不斷凈化農村社會風氣，全力為鄉村振興創造平安穩定的社會治安環境，2022年11月，公安部、省公安廳部署開展了打擊整治農村賭博違法犯罪“清風2023”專項行動。為向社會通報張掖市公安機關在“清風2023”打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動中取得的顯著成果，今天我們在這里召開張掖市公安局“清風2023”專項行動新聞發布會，下面我就張掖市公安機關“清風2023”專項行動開展情況作簡要通報：
“清風2023”專項行動開展以來，張掖市公安機關牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，認真貫徹落實公安部、省公安廳決策部署，圍繞增進民生福祉、維護社會治安這一主線，結合“三抓三促”行動、“主動創穩”行動，多措并舉抓落實、多管齊下促成效，有力推動“清風2023”專項行動走深走實。專項行動期間，全市共立涉賭刑事案件44起，移送起訴20人，刑事拘留159人；查處涉賭行政案件241起，打擊處理違法人員822人，收繳賭資73萬余元，有效震懾了賭博違法犯罪分子的囂張氣焰，凈化了社會風氣。
一、因勢而動、整體作戰，高站位推進禁賭專項行動。一是順勢而為，精準部署。全市各級公安機關站位全局、立足實際，清醒認識、準確把握當前打擊整治農村賭博違法犯罪的形勢任務和問題不足，先后召開推進會、調度會，成立“局長負總責、分管領導抓具體、實戰單位抓落實”的工作領導小組，量化工作任務，制定績效考核，對涉賭違法犯罪發起凌厲攻勢。二是層層督導，有效推進。整合刑警、治安、網安、派出所等警力資源，圍繞偵查需求，上下聯動、聯勤聯偵，強力推進行動開展。市局每周對工作情況匯總，并發布工作通報，根據進展情況適時進行調度，做到“周通報、月調度”，切實提升全警打擊整治的緊迫感和自覺性，確保打擊整治工作高效開展。三是明確重點，規范執法。常態化組織開展涉賭警情處置培訓，規范辦案程序，準確把握群眾娛樂和違法犯罪界限，始終將打擊的重點對準聚眾賭博、開設賭場的組織者、經營者、獲利者和幕后“保護傘”，對一般群眾性賭博違法活動，堅持教育與處罰相結合，確保法律效果、政治效果和社會效果有機統一。
二、加強研判、群策群力，全覆蓋開展涉賭線索排摸。一是面上梳理，重點研判。針對農村社會治安形勢和冬春季節賭博違法犯罪規律特點，堅持強震懾、嚴打擊、抓源頭，嚴格落實“四查四知”要求，研究賭博發案規律，對每一條線索掌握精準信息，采取機動靈活戰術“對癥下藥”，有效破解打擊瓶頸，做到“一次打擊、徹底清除、減小危害”，堅決鏟除賭博違法犯罪的滋生土壤。二是全面清查，重點整治。常態化開展清理整治，將茶樓、出租房等作為清查整治重點，及時發現查處突出涉賭違法犯罪行為，對違規經營場所堅決取締，對賭博違法犯罪行為堅決查處。行動開展以來，全市公安機關共開展清查10余次，清查重點場所部位2100余處，暗訪重點場所部位450余處，整治問題隱患場所100余處。三是公布電話，接受舉報。把發動群眾作為打贏“清風2023”專項行動攻堅戰的關鍵，充分發揮廣大群眾積極參與到打擊整治涉賭違法犯罪工作中來，號召群眾積極舉報涉賭違法線索。全市公安機關將值班報警電話、社區民警電話作為舉報電話向社會公布，主動接受群眾舉報和投訴，對舉報線索落實專人核查，確定打擊整治的目標和重點。
三、以打開路、重拳整治，猛勢頭打擊涉賭違法犯罪。一是打早打小，快速出擊。充分發揮基層派出所的職能作用，深入分析當前賭博違法犯罪活動的新特點、新動向，組織動員派出所民警廣辟線索來源，堅持抓“大”不放“小”，“小案”不“小看”的工作原則，做到打早打小、露頭就打、不停地打，在涉賭“小案”上全面出擊，織密了打擊懲治賭博違法犯罪網絡。二是高壓態勢，深度打擊。堅持嚴打嚴治，對轄區突出、群眾反映強烈的現行賭博違法犯罪活動，快速反應，盡銳出戰，對所有涉賭案件，堅持違法犯罪事實沒有查清不放過，涉案物品沒有全部收繳不放過、來源流向沒有查清不放過、網絡沒有打掉不放過、窩點沒有端掉不放過、涉案人員沒有得到依法懲處不放過，努力做到除賭務盡。三是深層剖析，擴大戰果。以查獲案件為依托，強化工作措施，運用法律武器，對開設賭場、聚眾賭博等違法犯罪行為深挖猛追、堅決打擊，在審查審訊中加大力度，對線索進行擴線偵查，對組織者、經營者、獲利者進行有效打擊，徹底搗毀一批隱藏深、危害大的農村地下賭場和賭博窩點，全力為鄉村振興創造平安穩定的社會治安環境。四、綜合施策、標本兼治，多舉措遏制涉賭問題反彈。一是強化宣傳造勢。緊密結合“百萬警進千萬家”“禁賭宣傳月”等活動，采取線上、線下相結合的方式，全方位、多層次開展禁賭法治宣傳。行動開展以來，組織宣傳活動20余場次，發放宣傳材料1.3萬余份，發布各類宣傳信息1000余條，營造濃厚的拒賭、反賭氛圍，從源頭上遏制農村賭博風氣蔓延。二是推進規范經營。深入排查棋牌室、茶室等場所各類治安安全隱患，重點排查設置暗門、利用暗室等隱蔽經營的行為，對檢查發現的硬件違規問題，一律督促當場整改或限期整改。常態化對轄區易滋生賭博問題的場所和部位開展暗訪，及時交辦線索，開展警示約談，盯辦落查打擊，持續保持高壓震懾態勢。三是加強動態管控。按照“派出所主防”的職責定位，建立農村警務與村級事務管理聯動機制，大力推進“一村一輔警”建設，明確駐村輔警職責任務，將賭博高發的區域，以及群眾反映強烈、反復舉報的棋牌室等重點場所納入網格化巡防，開展定點檢查，全力擠壓各類違法犯罪活動，筑牢防賭治賭第一道防線。下一步，張掖市公安機關將持續加大對賭博違法犯罪高壓震懾態勢，堅決做到發現一起，打擊一起，切實打出聲威、治出成效，積極營造全社會拒賭反賭的良好風氣。
感謝王榮先生的介紹。下面進行記者提問，請媒體朋友在提問前，先通報您所在新聞機構名稱。
2.甘肅經濟日報記者：請問我市在“清風2023”專項行動中有哪些好的做法？取得了哪些成效
魏平：
賭博問題，敗壞社會風氣，直接危害人民群眾的財產安全、社會安全穩定和社會主義精神文明建設，嚴重影響人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。當前，一些農村地區賭博問題多發，因賭返貧、因賭參與違法犯罪等問題時有發生，是當前社會治安的突出問題。為進一步凈化社會風氣，有效回應群眾反響強烈的熱點問題，2022年11月，公安部、省公安廳部署開展了打擊整治農村賭博違法犯罪“清風2023”專項行動。行動開展以來，全市公安機關共立案偵辦涉賭刑事案件44起，移送起訴20人，刑事拘留159人，查處涉賭行政案件241起，打擊處理違法人員822人，涉賭刑事案件同比上升214.3%，移送起訴人數同比上升233.3%，查處的涉賭行政案件同比上升354.7%，打擊處理違法行為人數同比上升304.9%。
在專項行動中，我們主要采取四項舉措來懲治賭博違法犯罪：一是以最嚴厲措施標本兼治，與相關部門密切配合，強化源頭管理，堅決斬斷涉賭資金鏈、技術鏈、推廣流、賭客流，徹底鏟除賭博犯罪的土壤。二是以最大決心嚴打嚴懲，緊盯重大案件，強化專案攻堅，將重大的案件打深打透打徹底。三是以最大力度嚴防嚴控，對轄區涉賭的棋牌室、賓館進行全面排查，發現涉賭的，一律堅決查處。采取多形式、多渠道搞好禁賭宣傳，簽訂禁賭責任狀。四是以最嚴要求正風肅紀，在全市營造拒賭反賭濃厚氛圍，對參賭的公職人員一律依規依紀依法處理，形成了整體打、追著打、精準打、持續打的強大攻勢。
2.蘭州晨報記者：請問在“清風2023”打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動中，公安機關的打擊重點是什么？
市公安局治安支隊副支隊長李斌
(一)重點對象。一是開設賭場、聚眾賭博的組織者、經營者、獲利者和團伙骨干成員；二是在賭博場所暴力護賭、“宰客”敲詐的黑惡勢力團伙組織領導者、積極參與者；三是明知他人開設賭場，為其提供場地、資金、工具等條件的人員；四是為賭博活動充當“保護傘”的人員；五是以賭博為業，多次參賭聚賭的前科人員；六是參賭涉賭的鄉鎮干部、國家公職人員。
(二)重點案件。一是團伙化、職業化農村地下賭場案件；二是農村地區跨區域流動開設賭場案件；三是農村地區季節性、糾合性開設賭場、聚眾賭博案件；四是在農村地區盛行或以農民群眾為主要吸賭對象的網絡賭博案件；五是群眾多次舉報均未查實的農村賭博案件；六是涉嫌經營賭場、暴力護賭、索要賭債的農村涉黑惡案件。
(三)重點部位。一是省際、市際、縣際交界地帶等區域交界處，城鄉結合部和農村環境復雜地帶等易滋生賭博活動的重點區域；二是山林野地、偏僻民宅、店鋪、工棚魚塘、養殖場、廢棄廠房等農村地區易涉賭重點部位；三是有線索指向存在涉賭問題的鄉鎮賓館酒店、棋牌茶室、電子游藝等重點場所。
專項行動以來，全市公安機關把打擊涉賭違法犯罪活動作為重點工作全力推動，綜合運用多種措施，通過打擊、防范、教育、管理等手段，有力維護了轄區社會治安持續穩定。但同時，賭博違法犯罪雖有所遏制但未解決。隨著公安機關對賭博違法犯罪打擊力度的加大，現在，涉賭違法犯罪方式更加隱蔽，有的轉向“網絡空間”，通過網絡游戲、網設賭場等方式賭博，微信支付等形式轉賬，有時抓到賭博現場卻抓不到現金，取證難度大；賭博地點從以前的賓館、棋牌室、閑置房屋等轉移到私人會所、小區住宅，從群賭、聚賭到固定人員、固定范圍約賭，逃避公安機關打擊，而且打擊難度也比以前有所加大。”
下一步，全市公安機關將緊密結合“三抓三促”行動、“主動創穩”行動，將打擊整治涉賭違法犯罪工作作為本年度重點任務全力開展。
一是強化預警研判，提升打擊整治的主動性。市、縣兩級公安機關專題研判近年來轄區涉賭警情、舉報、發案情況，嚴格落實“四查四知”要求，“查警情、查案件、查關聯、查疏漏，知人群、知動態、知網絡、知規律”，全面排查摸清情況。同時，持續加強宣傳，提升群眾對賭博違法犯罪舉報電話、舉報郵箱的知曉度，廣泛發動群眾舉報地下賭場、聚眾賭博等涉賭線索，為精準打擊提供情報支撐。
二是強化專案偵查，提升打擊整治的精準性。強化大要案件攻堅，適時開展嚴打賭博違法犯罪集中收網專項行動，深挖徹查、精準打擊，確保打出聲勢、打出成效，徹底摧毀賭博違法犯罪團伙招賭吸金網絡，最大限度擠壓賭博違法犯罪空間。加大公安部和省公安廳督辦案件申報掛牌和摘牌工作力度，多辦“精品案”“標志案”，并積極與檢法機關及時溝通，做到能訴盡訴，達到“偵辦一起，打深到底，打透一片”的效果。
三是強化重點清查，提升打擊整治的針對性。瞄準賭博犯罪團伙賴以生存的“黑灰產”生態，與有關單位密切配合，對賭博違法犯罪的資金鏈、技術鏈、推廣鏈開展綜合治理，堅決斬斷賭博違法犯罪生態鏈條，全面深挖為賭博違法犯罪服務的推廣團伙、技術團伙和資金結算團伙，發現一個、打擊一個，堅決遏制各類賭博違法犯罪活動在全市發展蔓延。按照“暗訪常態化，地區全覆蓋，打擊無死角，重點回頭看”的要求，集中對全市農村地區易滋生賭博問題的場所和部位開展暗訪，持續保持高壓震懾態勢。
四是強化防控治理，提升打擊整治的實效性。按照“派出所主防”職責定位，深化農村警務機制改革，建立農村警務與村級事務管理聯動機制，大力推進“一村一輔警”建設，明確駐村輔警職責任務，健全農村治保會組織，培育壯大農村群防群治力量，指導其協助開展涉賭風險隱患排查、前科人員管控教育等工作，筑牢防賭治賭第一道防線。同時，實行多警種多部門協同配合、合成作戰，積極偵辦賭博違法犯罪案件和販賣“兩卡”、洗錢、“幫信”、偷越國(邊)境等衍生類犯罪案件，努力提升綜合打擊效能。
