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張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會——肅南縣專場新聞發(fā)布會實錄

來源：張掖市融媒體中心

2024年10月21日 16:03

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新聞發(fā)布會現(xiàn)場

10月21日，張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會——肅南縣專場新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。肅南縣政府黨組成員、副縣長、縣發(fā)改局黨組書記、局長盛海霞介紹有關(guān)情況，肅南縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長妥建國，肅南縣人民法院黨組成員、副院長朱興奮，肅南縣住建局黨組成員、副局長吳遠(yuǎn)生，肅南縣政務(wù)服務(wù)中心副主任白景春出席發(fā)布會并回答記者提問。張掖市委宣傳部新聞科科長顧浩云主持新聞發(fā)布會。

張掖市委宣傳部新聞科科長顧浩云

　　女士們、先生們，各位媒體朋友：

　　大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　今天是“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會——肅南縣專場。我們很高興邀請到肅南縣政府黨組成員、副縣長、縣發(fā)改局黨組書記、局長盛海霞女士，請她為大家介紹肅南縣優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況。出席今天新聞發(fā)布會的還有肅南縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長妥建國先生，肅南縣人民法院黨組成員、副院長朱興奮先生，肅南縣住建局黨組成員、副局長吳遠(yuǎn)生先生，肅南縣政務(wù)服務(wù)中心副主任白景春先生。

　　首先，請盛海霞女士介紹情況。

肅南縣政府黨組成員、副縣長、縣發(fā)改局黨組書記、局長盛海霞

各位新聞媒體朋友們、女士們、先生們：

首先，非常感謝各位媒體朋友們對肅南裕固族自治縣（以下簡稱：肅南縣）優(yōu)化營商環(huán)境工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。下面，我向大家介紹我縣優(yōu)化營商環(huán)境整體開展情況。

近年來，我縣高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，全面貫徹落實中央和省市決策部署，把打造優(yōu)良的營商環(huán)境作為吸引投資、發(fā)展經(jīng)濟、助力各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)的重要法寶，有效促進(jìn)了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2024年，我們以全省“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動為抓手，制定出臺了《肅南縣深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動方案》《肅南縣優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報問題回應(yīng)機制》等系列文件，掛牌成立了縣營商環(huán)境建設(shè)局，聚焦“政務(wù)、市場、法治、創(chuàng)新、要素、人文”六大環(huán)境，對標(biāo)先進(jìn)、主動作為、綜合施策、合力攻堅，采取有力舉措，堅決破除一切障礙，著力打造“肅南服務(wù)”營商環(huán)境品牌，全縣營商環(huán)境持續(xù)向好。

一、突破關(guān)鍵卡點，打造服務(wù)周到、高效便利的政務(wù)環(huán)境

我們以“高效辦成一件事”和“放管服”改革為抓手，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)和工程建設(shè)項目“全流程、全覆蓋”在線審批等，積極開展“一把手走流程”活動，加強協(xié)同服務(wù)，建立健全一窗受理、材料共享、部門聯(lián)動、同步審批、限時辦結(jié)的運行模式，加快形成全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)事項體系。創(chuàng)新推出“奶茶服務(wù)”稅費矛盾調(diào)解法等措施，全面診斷政務(wù)服務(wù)事項辦理過程存在的堵點難點痛點問題，實現(xiàn)跨層次、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，著力打造審批事項最簡、辦事效率最高、服務(wù)態(tài)度最優(yōu)、企業(yè)群眾獲得感最強的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿。截至目前，政務(wù)服務(wù)事項100%進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理（除已公布的53項負(fù)面清單事項），全程網(wǎng)辦率達(dá)99.24%；工程建設(shè)項目“并聯(lián)審批”辦件率達(dá)80%以上；涉稅事項一次性辦結(jié)率達(dá)98%，網(wǎng)上申報率達(dá)97%以上。不斷提升基層稅收治理能力，與青海省祁連縣聯(lián)合成立肅“楓”祁稅費事項跨區(qū)域調(diào)解中心，率先形成了跨省“縣縣聯(lián)手”合作新模式，解決了長期困擾我縣的跨區(qū)域企業(yè)的涉稅困點、難點、堵點問題。

二、疏通堵點難點，打造統(tǒng)一高效、競爭有序的市場環(huán)境

我們堅持公平對待各類經(jīng)營主體，持續(xù)推動政策、制度、監(jiān)管、服務(wù)等配套體系不斷優(yōu)化完善，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，主動清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，對市場準(zhǔn)入和退出、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域突出問題開展專項整治，依法確保各類經(jīng)營主體在準(zhǔn)入許可、優(yōu)惠政策等方面享受平等待遇。堅持以“證照聯(lián)辦”+“一業(yè)一證”改革和“綜合監(jiān)管一件事”改革為抓手，全面清理企業(yè)注冊、變更、注銷等多個環(huán)節(jié)的制度障礙，持續(xù)拓展電子證照應(yīng)用場景，大力開展“幫辦代辦”工作，落實公平競爭審查第三方評估機制，推行一般違法行為從輕、減輕處罰制度等，做到“進(jìn)一次門，查多項事”，實現(xiàn)了電子營業(yè)執(zhí)照在政府平臺身份認(rèn)證、抽查監(jiān)管移動亮照等14個領(lǐng)域的應(yīng)用，設(shè)置4個“政銀合作”網(wǎng)點滿足企業(yè)群眾就近辦理需求，招投標(biāo)領(lǐng)域招標(biāo)文件公平性審查率達(dá)到100%，全流程電子化交易達(dá)到100%，切實為企業(yè)和基層減負(fù)，綜合服務(wù)水平全面提升。

三、規(guī)范監(jiān)管秩序，打造公開透明、公平公正的法治環(huán)境

我們堅持把平等保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，始終用法治思維和法治方式推動改革創(chuàng)新，深化破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機制，探索建立破產(chǎn)案件繁簡分流機制、預(yù)重整機制。嚴(yán)格落實“一次性告知、容缺辦理、最多跑一次”等訴訟服務(wù)制度，暢通現(xiàn)場立案、網(wǎng)上立案、跨域立案等多種“綠色通道”。探索設(shè)立工業(yè)園區(qū)“法官工作室”，采取“速裁+訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”方式，加快涉企類案件的立案、審判、執(zhí)行節(jié)奏和訴前化解工作，有效縮短了辦案周期。高效打造“法院+聯(lián)調(diào)共治”新模式，為企業(yè)提供“一攬子”“菜單式”解紛服務(wù)，依法平等保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，依法保護經(jīng)營主體合法權(quán)益，切實打造公平公正的法治化營商環(huán)境。截至目前，公布行政處罰“兩輕一免”事項435項、“首違不罰”事項49項；在全市率先完成了積案“清零”；涉企案件訴前調(diào)解成功率為79.34%，服判息訴率為92.04%。在建項目工資專戶和工資擔(dān)保錄入率均達(dá)100%。

四、強化培育引導(dǎo)，打造充滿活力、服務(wù)傾心的創(chuàng)新環(huán)境

我們堅持以“強科技”行動為抓手，聚焦科技體制機制改革，著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)開展“藍(lán)天”專項行動和“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動，著重在惠企政策落實、創(chuàng)新主體培育、技術(shù)研發(fā)推廣、科技成果轉(zhuǎn)化方面提速用力。建立持續(xù)穩(wěn)定增長的財政科技投入機制，構(gòu)建以財政投入為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體，以銀行信貸和風(fēng)險投資等金融資本為支撐，以社會資本投入為補充的多渠道、多層次創(chuàng)新投入體系，以多元的財力保障推動提升科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新培育新動能、塑造新優(yōu)勢，更好賦能全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全縣專利累計達(dá)到810件，商標(biāo)累計注冊量451項；登記省級科技成果15項、技術(shù)合同成交額1.79億元；培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)10家、入庫科技型中小企業(yè)25家，科技創(chuàng)新指數(shù)位居全省86個縣區(qū)首位，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯，創(chuàng)新能力不斷提升。

五、著力紓企解困，打造多元供給、保障有力的要素環(huán)境

我們堅持“要素跟著項目走”，針對企業(yè)關(guān)心關(guān)注的土地、資金、電力、稅務(wù)政策、基礎(chǔ)設(shè)施配套等要素，主動作為、認(rèn)真謀劃，積極提供堅強有力、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。在解決資金需求方面，常態(tài)化召開政銀企對接會議，為重點項目和企業(yè)提供融資對接平臺服務(wù)，及早對接職能部門，推動減稅、降費等惠企政策應(yīng)享盡享快享，實質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。在解決土地供應(yīng)方面，對重點項目提前介入，全要素跟蹤督辦，全力推進(jìn)項目規(guī)劃選址等難題化解。聚焦企業(yè)辦事“瓶頸”問題，進(jìn)一步整合利用、優(yōu)化配置，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”到“快辦”，從“難辦”到“易辦”轉(zhuǎn)變，打通利企政務(wù)服務(wù)“最后一米”，水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝逐步實現(xiàn)“無感報裝”，電力外線接入實現(xiàn)“一表申請、一次審批”，不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)了讓企業(yè)“一手拿地”“一手領(lǐng)證”，交地與交證“零時差”。積極與張掖經(jīng)開區(qū)探索建立縣域“飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”，搭建平臺招引帶動更多優(yōu)質(zhì)項目“飛入”落地產(chǎn)業(yè)園區(qū)，今年成功簽約落地實施總投資1億元的年產(chǎn)700萬噸PVC管材管件項目，目前該項目已進(jìn)入試生產(chǎn)階段，跑出了項目審批落地的“肅南效率”。

六、著力聚才匯智，打造開放包容、親和樂善的用人環(huán)境

我們堅定不移實施“人才強縣”戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)“人才賦能”工程，緊盯“急需緊缺”引才導(dǎo)向，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目需求，為縣屬事業(yè)單位、重點企業(yè)公開引進(jìn)急需緊缺人才9名，各類企業(yè)自主引進(jìn)人才25名，柔性聘用高層次專家人才54名，簽署產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究等合作協(xié)議20余項。大力推行“人才＋平臺”模式，新建文旅、農(nóng)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈人才培育實訓(xùn)基地3個，成立運行2個市級、10個縣級優(yōu)秀人才專家工作室。研究制定行業(yè)拔尖人才差異化激勵機制，落實33名縣管拔尖人才補助8.7萬元，成功申報“隴原人才服務(wù)C卡”4人、“金張掖人才服務(wù)卡”18人，推薦“西部之光”訪問學(xué)者研修計劃1人，努力讓人才在肅南舒心生活、安心工作，營造了留人有人、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

下一步，我縣將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府的決策部署，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，凝神聚力、真抓實干，擦亮“肅南服務(wù)”營商環(huán)境品牌，努力把肅南打造成為投資興業(yè)的新高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新福地。

　　感謝盛縣長的介紹。

　　下面進(jìn)行記者提問，請媒體朋友在提問前舉手示意，并通報所在新聞機構(gòu)。

甘肅日報記者：請問肅南縣法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面有何具體舉措？

請朱興奮先生回答這位記者的提問。

肅南縣人民法院黨組成員、副院長朱興奮

　　法院介紹情況：法治既是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是其良性運行的根本保障，是最好的營商環(huán)境。在優(yōu)化營商環(huán)境活動方面，肅南法院充分發(fā)揮司法職能，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。

　　一是提高政治站位，強化干警責(zé)任擔(dān)當(dāng)。準(zhǔn)確把握營商環(huán)境內(nèi)涵、外延的新變化，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)全省、市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，深刻認(rèn)識營商環(huán)境工作的重要性、必要性和緊迫性。明確“一盤棋”思想和“一把手”工程定位，明確“人人是營商環(huán)境，案案是檢驗標(biāo)準(zhǔn)”目標(biāo)要求，把優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前和今后一段時間的大事要事來謀劃和推進(jìn)。對標(biāo)省法院建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，在全院形成院長親自抓、分管副院長具體抓、營商辦牽頭抓、各部門協(xié)同抓，上下齊心，同頻聯(lián)動推進(jìn)的工作局面。

　　二是堅持問題導(dǎo)向，對癥下藥提高質(zhì)效。樹牢“如我在訴”理念，緊盯法院在營商環(huán)境建設(shè)中“解決商業(yè)糾紛”、“辦理破產(chǎn)”等核心指標(biāo)，以審判質(zhì)效提升、司法作風(fēng)整頓、破產(chǎn)案件評查、糾紛多元化解、健全解決執(zhí)行難長效機制為重要抓手，堅持“快審快執(zhí)”原則，開辟涉企案件“綠色通道”，建立涉企案件立案、調(diào)解、審判、執(zhí)行一站式服務(wù)保障機制。成立涉企案件專審團隊，深化繁簡分流，快慢分道，對于疑難復(fù)雜案件建立領(lǐng)導(dǎo)包案、專人辦案、一案一策制度；傳承和發(fā)展馬錫五審判方式，不斷加大調(diào)解力度，調(diào)整特邀調(diào)解員到民間借貸、買賣合同、勞動爭議等專業(yè)調(diào)解組織，增強“涉企”案件調(diào)解的專業(yè)性、精準(zhǔn)性。

　　三是嚴(yán)管審判流程，全力兌現(xiàn)勝訴者權(quán)益。加大巡回審判力度和信息化深度應(yīng)用，最大限度縮短辦案周期；強化法官在審判環(huán)節(jié)中的督促執(zhí)行作用，最大限度提高調(diào)解案件的自動履行率，降低企業(yè)訴訟成本，力促案結(jié)事了。大力開展和公安等部門執(zhí)行聯(lián)動，借助數(shù)據(jù)大平臺，切實解決“查控難”、“找人難”、“執(zhí)行難”維護市場經(jīng)濟秩序和勝訴者權(quán)益。強化善意執(zhí)行理念，對涉企執(zhí)行案件慎重采取強制措施，堅持“放水養(yǎng)魚”等護企政策落實，最大限度降低司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。深入推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作，做好執(zhí)行和破產(chǎn)的銜接工作，切實發(fā)揮“執(zhí)轉(zhuǎn)破”機制功效。

　　四是拓展多元服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。積極推進(jìn)訴前調(diào)解和多元解紛；邀請多個調(diào)解組織、特邀調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺調(diào)解涉企案件，案件調(diào)解的成功率達(dá)到80%。以“萬名干警聯(lián)萬企”，“房地產(chǎn)企業(yè)包抓聯(lián)”工作為抓手，落實“六必訪”工作要求，邀請政協(xié)委員、企業(yè)代表舉辦“法院行”座談會，針對存在的金融風(fēng)險隱患，制發(fā)司法建議，督促企業(yè)依法經(jīng)營。以“司法能力提升年”為抓手，不斷提升服務(wù)市場的能力和效率，切實提高當(dāng)事人訴訟體驗感和獲得感。

　　在以后的工作中肅南法院將不斷強化對契約精神、規(guī)則意識的引導(dǎo)，加強對惡意違約、逃廢債務(wù)、失信行為、壟斷及不正當(dāng)競爭行為的懲治力度，依法履職，為營造依規(guī)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境貢獻(xiàn)應(yīng)盡之力。

　　感謝朱院長的介紹。

　　中國甘肅網(wǎng)記者：請問肅南縣市場監(jiān)管局在優(yōu)化營商環(huán)境方面采取了哪些具體措施？

請妥建國先生回答這位記者的提問。

肅南縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長妥建國

　　市場監(jiān)管局介紹情況：今年以來，縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，以績效考評為導(dǎo)向，立足職能職責(zé)，優(yōu)化審批流程，提升服務(wù)效能，著力營造行政便捷高效的市場環(huán)境，具體采取了以下措施：

　　一是強化服務(wù)指導(dǎo)，打好優(yōu)質(zhì)高效審批的“服務(wù)牌”。根據(jù)縣委、縣政府總體部署，我們將優(yōu)化營商環(huán)境作為年度工作的重頭戲，在配齊配強窗口工作人員的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好“企業(yè)開辦大廳”窗口程序化標(biāo)準(zhǔn)化制度化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等服務(wù)舉措，做到提請材料立刻辦、材料不全指導(dǎo)辦、重大項目跟蹤辦，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。持續(xù)推動企業(yè)開辦“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、醫(yī)保登記、公積金登記壓縮為一個環(huán)節(jié)，與企業(yè)銀行基本賬戶開戶實行聯(lián)辦，辦理時限壓縮在0.5個工作日內(nèi)。大力推動企業(yè)登記全程電子化改革，創(chuàng)建辦照辦證工作群，變“群眾跑”為“網(wǎng)上跑”，變“現(xiàn)場服務(wù)”為“網(wǎng)上服務(wù)”，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)到100%。同時減免企業(yè)刻章費用，企業(yè)開辦實現(xiàn)“零距離”服務(wù)、“零障礙”審批、“零成本”開辦、“零時差”受理、“零門檻”準(zhǔn)入、“零跑腿”領(lǐng)照。今年以來，籌措資金6.29萬元，為137戶企業(yè)免費刻制印章614枚。電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用領(lǐng)域拓展到14個。結(jié)合縣域?qū)嶋H，在企業(yè)開辦大廳設(shè)立“裕固語+普通話”的“雙語服務(wù)”幫辦區(qū)，實現(xiàn)便民服務(wù)“零”障礙。推進(jìn)開辦餐飲店、企業(yè)變更、注銷、辦理破產(chǎn)等“高效辦成一件事”改革，通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、甘快辦APP平臺辦理開辦餐飲店一件事38件，企業(yè)變更一件事771項，企業(yè)注銷一件事125件。

　　二是強化市場監(jiān)管，打好維護市場秩序的“組合拳”。堅持將事中事后監(jiān)管作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，全方位推動、多渠道發(fā)力。強化信用監(jiān)管。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法、準(zhǔn)時、全面、精確對行政處罰信息進(jìn)行公開，2024年全縣公開行政處罰信息24條，公開率達(dá)到100%。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。建立肅南縣事中事后監(jiān)管會議制度，定期召開會商、培訓(xùn)會議，著力解決各部門在“雙隨機一公開”監(jiān)管工作中遇到的困難與問題。2024年以來，共發(fā)布部門內(nèi)“雙隨機一公開”抽查計劃47個，任務(wù)73批次，完成抽查并公示結(jié)果73批次，共檢查經(jīng)營主體638戶，公示率100%。抽查發(fā)現(xiàn)違法線索82個，整改處置率達(dá)到100%。發(fā)布跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查計劃35個，任務(wù)100批次，公示率100%，檢查經(jīng)營主體1735戶，公示率100%，抽查發(fā)現(xiàn)違法線索19個，整改處置率100%。

　　三是主動服務(wù)指導(dǎo)，當(dāng)好知識產(chǎn)權(quán)保護的“宣講者”。積極深入企業(yè)宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)政策，指導(dǎo)幫助企業(yè)開展榮譽、品牌和專利的申報工作，強化銀企、政企溝通銜接，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，積極落實各項支持知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，切實解決企業(yè)困難。2024年1-8月，授權(quán)專利同比增長103.57%。探索建立知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作機制，目前已與全國174個縣市區(qū)簽訂了《縣域知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議》。設(shè)立專項授權(quán)專利獎補資金，充分發(fā)揮政策激勵作用，對2022年以來獲得國家授權(quán)的177項專利兌現(xiàn)獎補資金49.85萬元，推薦中國專利獎(外觀設(shè)計)1項，是全省推薦上報的唯一1件參選中國專利獎的外觀設(shè)計專利。指導(dǎo)幫助2戶企業(yè)申報甘肅省專利獎2項、專利發(fā)明人獎1項。

　　四是推動公平競爭審查，當(dāng)好市場競爭環(huán)境的“守護者”。強化公平競爭審查剛性約束，持續(xù)開展公平競爭審查第三方評估，2024年共評估各類文件76份。聯(lián)合第三方評估專家深入各成員單位，實行送政策上門、送服務(wù)上門、送信息上門的“三上門”服務(wù)，對19個縣級成員單位公平競爭審查制度落實情況進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提高政策宣傳的覆蓋面和影響力，推動公平競爭審查工作提質(zhì)增效。

　　優(yōu)化營商環(huán)境只有起點，沒有終點，我們將進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷強化服務(wù)意識，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“為群眾辦實事、為企業(yè)解難題”的內(nèi)在要求，不斷優(yōu)化市場監(jiān)管工作，為營造更加公平公正寬松便利的營商環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　感謝妥局長的介紹。

　　張掖市融媒體中心記者：肅南縣住建局作為工程建設(shè)項目審批制度改革組成部門，自改革工作開始以來，主要采取了哪些措施優(yōu)化營商環(huán)境，助力肅南縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的？

請吳遠(yuǎn)生先生介紹有關(guān)情況。

肅南縣住建局黨組成員、副局長吳遠(yuǎn)生

　　住建局介紹情況：今年以來，肅南縣住建局深入貫徹落實有關(guān)深化工程項目審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，結(jié)合“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動”與工改各成員單位共同努力，深入推進(jìn)工程建設(shè)項目“全流程、全覆蓋”在線審批，不斷優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　一是推行一網(wǎng)通辦，提高線上審批覆蓋率。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”審批模式，依托工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)網(wǎng)上申報、在線審批、電子簽章等功能，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鷮崿F(xiàn)全程網(wǎng)辦、“不見面審批”，建筑工程施工許可證等10多個審批事項應(yīng)用電子證照，節(jié)約資料流轉(zhuǎn)時間，大幅提升審批效率，真正做到讓信息多跑路、企業(yè)零跑腿。

　　二是落實改革舉措，提升審批服務(wù)水平。規(guī)范項目前期策劃生成，動態(tài)更新事項清單、流程圖，推行高效辦理建筑許可“一件事”將11個事項同步集成辦理并聯(lián)審批，實現(xiàn)建筑工程施工許可證分標(biāo)段分單體辦理，強化項目“全流程幫辦代辦”服務(wù)、“區(qū)域評估”、“中介超市”、“聯(lián)合測繪”等改革措施，將一般社會投資房建市政項目審批時間壓減至45個工作日，社會投資簡易低風(fēng)險項目審批時間穩(wěn)定在4個工作日。

　　三是實行聯(lián)合驗收，提高驗收工作效率。按照“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的要求，由縣住建局牽頭，采取建設(shè)工程竣工驗收、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實等事項聯(lián)合驗收模式，經(jīng)相關(guān)部門單位并聯(lián)資料審查，協(xié)同配合完成現(xiàn)場踏勘和聯(lián)合驗收等審批工作，一次性取得各個部門驗收意見，今年累計聯(lián)合驗收項目14項，房建市政項目竣工驗收100%實行聯(lián)合驗收，真正實現(xiàn)進(jìn)“一家門”、辦“多家事”。

　　四是推動政府購買，減輕企業(yè)建設(shè)成本。縣住建局工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)實現(xiàn)辦理零收費，實行聯(lián)合圖審將防雷、消防、人防、技防等技術(shù)性審查并入施工圖設(shè)計文件審查，采取政府購買審查服務(wù)方式，降低企業(yè)辦理成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，今年累計為12個項目建設(shè)單位節(jié)省圖審費用10余萬元。

　　下一步，我局將按照縣委縣政府的決策部署，發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用，強優(yōu)勢、補短板，持續(xù)強化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推動改革舉措落地見效，努力打造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化營商環(huán)境。

　　感謝吳局長的介紹。

　　張掖市融媒體中心記者：請問肅南縣政務(wù)服務(wù)中心采取了哪些舉措來改善企業(yè)群眾的辦事體驗、實現(xiàn)便捷高效的辦事流程，從而為企業(yè)提供更好的政務(wù)服務(wù)呢？

　　請白景春先生介紹有關(guān)情況。

肅南縣政務(wù)服務(wù)中心副主任白景春

政務(wù)服務(wù)中心是深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的一線窗口單位，承擔(dān)著政務(wù)大廳的管理工作，政務(wù)服務(wù)體系線上線下同標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，負(fù)責(zé)數(shù)字政府政務(wù)服務(wù)能力提升、政務(wù)服務(wù)事項管理、落實“高效辦成一件事”以及12345熱線等工作。

為不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，我們主要采取了以下措施，切實提升辦事企業(yè)和群眾滿意度、獲得感。

一是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，提高服務(wù)質(zhì)量。全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、事項聯(lián)辦”，將網(wǎng)上服務(wù)渠道集成到甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、甘快辦APP、自助服務(wù)終端。目前，縣級1548項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）5067項政務(wù)服務(wù)事項全部在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布辦事指南、申報材料、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容，并同步發(fā)布至甘快辦APP和自助服務(wù)終端，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率99.24%，平均材料數(shù)3.58份，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上審批。2024年，網(wǎng)上受理辦件2.79萬件，按期辦結(jié)率99.9%，積極推行好差評評價，主動評價率91.71%，滿意率100%。同時，依托省市統(tǒng)建的“高效辦成一件事”專欄，推行線上自主申請和線下窗口受理兩種模式，通過全流程網(wǎng)上申報、多部門聯(lián)合辦理，形成申請人“一次登錄、一次填表、一套材料、一次提交”的“一網(wǎng)通辦”模式，目前辦理企業(yè)和群眾“高效辦成一件事”辦件607件。

二是創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)效能。縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐30個部門單位（包括2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水電暖網(wǎng)、銀行等企業(yè)），設(shè)置38個窗口。除梳理公布的53項負(fù)面清單事項外，政務(wù)服務(wù)事項全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，公布告知承諾制清單57項，開展告知承諾制事項辦件31件。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，辦理居民身份證受理、戶口遷移、道路運輸從業(yè)資格證等“跨省通辦”業(yè)務(wù)302件。優(yōu)化窗口配置，設(shè)置“高效辦成一件事”綜合窗口2個、分領(lǐng)域綜合窗口23個以及工改、不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、幫辦代辦等專區(qū)，設(shè)置24小時自助服務(wù)區(qū)1處，配置標(biāo)準(zhǔn)化母嬰室和勞動驛站，提供免費打印復(fù)印等服務(wù)，形成“咨詢、輔導(dǎo)、審批、評價”全流程閉環(huán)管理，實現(xiàn)企業(yè)群眾“進(jìn)一扇門、取一個號、到一個窗、辦所有事”。開展“一把手走流程”活動，進(jìn)駐大廳各單位負(fù)責(zé)人以窗口工作人員或辦事群眾身份，通過親身辦、代理辦、陪同辦、線下窗口和線上體驗等方式對政務(wù)服務(wù)事項全面體檢、全程體驗，查找整改各類問題，提升服務(wù)水平。

三是用心辦理“12345”熱線，架好群眾連心橋。始終以“解決群眾訴求，讓群眾滿意”為目標(biāo)，扎實做好“12345”熱線辦理服務(wù)工作。對所有省市轉(zhuǎn)派工單實施全流程、全環(huán)節(jié)跟蹤督辦，嚴(yán)格執(zhí)行“雙反饋”制度，規(guī)范工單反饋內(nèi)容，確保每一個工單及時處理，及時反饋，提升為民服務(wù)質(zhì)效，不斷增強企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感。2024年截至目前，肅南縣12345熱線累計受理各類工單416件，按期簽收率100%，按期辦結(jié)率100%，滿意率99.51%。

下一步，肅南縣政務(wù)服務(wù)中心將繼續(xù)深化服務(wù)改革，落實“高效辦成一件事”，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)水平，全力打造更加高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓優(yōu)質(zhì)的服務(wù)真正從“窗口”走進(jìn)群眾的“心口”，助推肅南縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　感謝白主任的介紹，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友，謝謝大家！