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　　中國張掖網(wǎng)訊 近年來，張掖市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記2023年6月6日在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會會議精神，以及關(guān)于打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)系列重要講話重要指示批示精神，忠誠踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，錨定河西走廊沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)主戰(zhàn)場定位，堅持流域系統(tǒng)治理觀念，統(tǒng)籌自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合，科學(xué)把握區(qū)域、規(guī)模、樹種、密度要素，因地制宜選擇修復(fù)措施，構(gòu)建完善喬灌草相結(jié)合的防沙治沙林網(wǎng)帶，荒漠化、沙化土地面積呈“雙縮減”態(tài)勢，“綠進沙退”良好態(tài)勢進一步鞏固深化，防沙治沙成效明顯，筑牢國家西部生態(tài)安全屏障工作邁出堅實步伐。

　　系統(tǒng)謀劃細(xì)部署。“6·6”講話以后，市委、市政府多次召開會議，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神及防沙治沙、“三北”工程等納入“以學(xué)增智”內(nèi)容，全面學(xué)習(xí)、全面貫徹、全面落實講話精神，強化資金、用地、用水等要素保障，堅決扛起防沙治沙重任，全力打好新時代“三北”工程攻堅戰(zhàn)。聚焦打造“三北”工程綜合示范區(qū)目標(biāo)，制定《全市林草生態(tài)資源摸底調(diào)查工作方案》和《技術(shù)方案》，開展調(diào)查核實，科學(xué)申報“三北”六期規(guī)劃任務(wù)597.21萬畝，經(jīng)多次匯報銜接全部納入國家“三北”六期規(guī)劃范圍。組織編制了《張掖市三北工程六期規(guī)劃(2021-2030年)》《關(guān)于全面加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)管理的意見》和《張掖市防沙治沙規(guī)劃(2021-2030年)》，努力建設(shè)“三北”工程綜合示范區(qū)。及時印發(fā)《關(guān)于進一步推進科學(xué)國土綠化的指導(dǎo)意見》《張掖市防沙治沙和“三北”工程建設(shè)運行管理辦法》等文件，深化攻堅部署。成立“三北”工程項目專班，制定《中央預(yù)算內(nèi)及國債資金支付流程》，細(xì)化完善“市縣抓落實”工作機制，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市防沙治沙和“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建起了協(xié)同推進、合力攻堅的工作格局。

　　項目牽引促修復(fù)。全面落實“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走”的要求，積極謀劃黑河流域、石羊河流域、祁連山北麓防沙治沙綜合治理等項目。2025年申報“三北”工程超長期特別國債項目3項，總投資4.02億元，2025年申報投資2.15億元，計劃治理面積22.554萬畝，配套建設(shè)小型水利水保設(shè)施26處、沙區(qū)作業(yè)便道35公里。目前，3個項目可研報告已經(jīng)同級發(fā)改部門評審批復(fù)并上報國家林草局，正在組織編制初步設(shè)計。同時儲備入庫2026-2027年項目資金5.52億元、涵蓋治理任務(wù)133.25萬畝。2024年第一批重點項目和2025年提前批爭取資金5.13億元，建設(shè)任務(wù)251.35萬畝，涵蓋林草沙綜合治理項目5類34項。實施計劃和資金下達(dá)后，及時組織召開全市“三北”六期工程項目推進會，組建“三北”工程項目建設(shè)工作專班，制定了任務(wù)清單、責(zé)任清單和時間表、路線圖，建立“周調(diào)度、月報告”制度，加快項目建設(shè)，提升建設(shè)質(zhì)效。

　　嚴(yán)格調(diào)度保落實。落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，充分考慮水資源承載能力，量水而行，合理確定綠化規(guī)模和強度。嚴(yán)格把好作業(yè)設(shè)計“第一道關(guān)口”，從事后審核轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑敖槿耄陧椖客顿Y計劃下達(dá)前提早培訓(xùn)，明確技術(shù)要求，統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)縣區(qū)開展外業(yè)調(diào)查和設(shè)計編制，組織發(fā)改、財政、自然資源、水務(wù)、林草等領(lǐng)域?qū)＜议_展項目評審和修改審核，切實把牢項目規(guī)劃設(shè)計的文本關(guān)、數(shù)據(jù)關(guān)、落地上圖關(guān)。按照“生態(tài)為主、規(guī)劃先行、以水定林、科學(xué)綠化”的建設(shè)思路，優(yōu)先考慮把鄉(xiāng)土樹種作為主栽樹種，注重混交復(fù)層異齡林建設(shè)，采取帶土球栽植、噴施營養(yǎng)液等保活手段，綜合考量，科學(xué)確定造林密度，多措并舉提高造林成活率和林木保存率，著力構(gòu)建搭配合理、健康穩(wěn)定的防護林結(jié)構(gòu)體系。

　　強化保障解難題。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大信貸支持力度，鼓勵政策性銀行加大對“三北”工程金融支持。鼓勵央企參與、動員社會捐資、開展公益治沙等方式多方籌措地方配套資金。堅持“以水定綠”要求，落實“節(jié)水優(yōu)先”方針，精打細(xì)算攻堅戰(zhàn)“用水賬”，利用春、冬閑余水、中水搶灌林地，合理開發(fā)利用苦咸水，緩解水資源短缺矛盾。注重林木種苗保供能力建設(shè)，通過多個平臺開設(shè)林木種苗供應(yīng)信息專欄，搭建種苗行業(yè)交流平臺，實現(xiàn)全市苗木供需信息共享和林木種苗資源保障；采用ABT植物生長調(diào)節(jié)劑浸種等先進技術(shù)，提高苗木成活率和苗木質(zhì)量，確保“三北”工程建設(shè)苗木供應(yīng)充足。

　　科技支撐提質(zhì)效。引進應(yīng)用阻沙網(wǎng)、土工布、麥草沙障、聚乳酸纖維(PLA)沙袋和格狀沙障尼龍網(wǎng)格沙障等固沙新材料，大力推廣草方格固沙、根區(qū)注水造林、根域限制栽培等沙區(qū)治沙造林技術(shù)，有效提高了沙區(qū)造林成活率。建立荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)工程科技支撐協(xié)作機制，組織局直科研單位開展祁連山生態(tài)保護修復(fù)和荒漠化綜合防治科技攻關(guān)，探索總結(jié)經(jīng)驗技術(shù)，在項目規(guī)劃設(shè)計中持續(xù)突出科技支撐和技術(shù)應(yīng)用。大力發(fā)展林果栽培、優(yōu)質(zhì)牧草種植等產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展以鎖陽、肉蓯蓉、文冠果等耐干旱、節(jié)水型作物種植為主的生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益顯著，實現(xiàn)了以沙產(chǎn)業(yè)帶動防沙治沙的雙贏局面。

　　多方發(fā)力抓防治。先后與酒泉市、金昌市林草原局簽訂了《張酒(金)荒漠化防治和“三北”等重點生態(tài)治理工程聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》，建立了長期穩(wěn)定、務(wù)實合作、共同發(fā)展的荒漠化聯(lián)防聯(lián)治機制，全面推進張掖毗鄰市跨界區(qū)域荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)，推動雙方在荒漠化防治方面的交流合作向高水平、深層次、高質(zhì)量方向邁進。加強與中科院、省治沙研究所、蘭州大學(xué)、河西學(xué)院等科研院所、高等院校和企業(yè)的科技交流和項目合作，增強協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化能力解決祁連山生態(tài)保護修復(fù)和荒漠化綜合防治中存在的“卡脖子”難題，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、用的有機結(jié)合。創(chuàng)新探索造林綠化模式，建立“政府主導(dǎo)、公眾參與、社會協(xié)同”機制，攜手韓中文化青少年協(xié)會、中國綠化基金會等社會團體，拓寬投資渠道，累計完成社會化造林治沙3.61萬畝，投入資金2479.5萬元。(李維煌)